以“旅游+”推动全域融合发展
以融合发展为基石再造新的旅游资源和产品，这是旅游发展理念的一次革命，是从全新的视角，对旅游资源再定义、再梳理、再认识、再评价，使旅游发展得以冲破传统和局限的旅游资源观，以融合发展的全域旅游思维重新定义和评价旅游目的地的旅游资源优势
近日，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是全域旅游进入国家战略后，又一次在国家层面的系统性工作部署。《指导意见》深入贯彻党的十九大和刚刚结束的全国两会精神，就发展全域旅游要重点落实的八方面任务分别进行了深入阐述。其中，通过推动“旅游+”促进旅游融合发展，列为八项任务之首，诠释了融合是全域旅游发展的基石。总结旅游业的发展历程，特别是回顾近年来全域旅游发展的实践经验，融合发展主要基于以下三个工作着力点。
一是坚持推动“旅游+”的思路，通过促成统筹协调、融合发展的全域旅游格局，使旅游发展融入国家、部门和地方各个层面和领域的发展战略和规划。通过整合各方资源、借势发展，实现旅游业一贯倡导的“不求所有、但求所用”的工作格局。比如，近几年来，通过融合发展，使旅游发展需要的优美生态环境、交通等公共服务体系和“厕所革命”等有机融入城乡建设的进程中；通过发展全域旅游，建立各部门联动、全社会参与的旅游综合协调机制，形成综合产业综合抓的局面；在城乡一体化进程中有机融入旅游元素，建设美丽宜居村庄、旅游小镇、风情县城以及城市绿道、慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。融合发展的根本目标是为游客构筑更加优质的旅游环境，维护游客权益。随着游客的活动空间正在向无所不至的“市民化”方向发展，提升旅游服务品质、保障游客权益、科学指导旅游业发展对于旅游目的地来说越来越复杂和艰巨，许多工作远远超出了旅游部门的职能范围。破解这一难题，需要通过融合发展，在全域旅游机制创新中直面“小马拉大车”的客观现实，把艰巨、复杂的旅游市场管理任务的主体上升到各地政府的层面，这样就可争取各部门、各行业积极融入旅游业发展，使旅游业发展在各地经济社会总体发展中有必要的定位、话语权和工作机制。
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一是坚持推动“旅游+”的思路，通过促成统筹协调、融合发展的全域旅游格局，使旅游发展融入国家、部门和地方各个层面和领域的发展战略和规划。通过整合各方资源、借势发展，实现旅游业一贯倡导的“不求所有、但求所用”的工作格局。比如，近几年来，通过融合发展，使旅游发展需要的优美生态环境、交通等公共服务体系和“厕所革命”等有机融入城乡建设的进程中；通过发展全域旅游，建立各部门联动、全社会参与的旅游综合协调机制，形成综合产业综合抓的局面；在城乡一体化进程中有机融入旅游元素，建设美丽宜居村庄、旅游小镇、风情县城以及城市绿道、慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。融合发展的根本目标是为游客构筑更加优质的旅游环境，维护游客权益。随着游客的活动空间正在向无所不至的“市民化”方向发展，提升旅游服务品质、保障游客权益、科学指导旅游业发展对于旅游目的地来说越来越复杂和艰巨，许多工作远远超出了旅游部门的职能范围。破解这一难题，需要通过融合发展，在全域旅游机制创新中直面“小马拉大车”的客观现实，把艰巨、复杂的旅游市场管理任务的主体上升到各地政府的层面，这样就可争取各部门、各行业积极融入旅游业发展，使旅游业发展在各地经济社会总体发展中有必要的定位、话语权和工作机制。
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