2018年文化广电新闻出版工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市文化广电新闻出版系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、省委十一次党代会及十一届二次全会、市委七届六次全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，秉承“文旅兴市”发展思路，加快实施“三个一”、“三个三”兴广战略，坚持问题导向、创新发展理念、提升工作实效，不断推进全市文化广电新闻出版事业再上新台阶，努力为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市贡献力量。
一、以“推进‘两学一做’常态化制度化”为抓手，持续加强和改进党的建设
1.深入学习十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻省委十一次党代会及十一届二中全会、市委七届六次全会精神，吃透精神实质，领会精髓要义，凝聚思想共识。结合“走基层、转作风、办实事、惠民生”活动，组织党员领导干部在分管部门、联系单位、所在支部和文化基层单位、脱贫攻坚一线带头宣讲党的十九大精神，营造良好的思想舆论氛围。
2.认真落实全面从严治党主体责任，深入学习党章党规党纪，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，调动各级基层党组织和广大党员积极性、主动性、创造性，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。引导党员牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
3.结合文化广电新闻出版事业发展实际，采取富有行业特色的形式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党章党规教育。
4.扎实推进“广元市作风纪律深化年”活动，认真落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及实施细则和市委六个带头及实施细则，紧盯“四风”方面存在的“十个主要表现”，强化政治纪律、组织纪律。
5.落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，落实民主集中制、“三重一大”民主决策制度，加强纪律教育，强化纪律执行，运用执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，巩固反腐败斗争压倒性态势。
6.认真落实意识形态工作责任制。加强文化阵地建设管理，强化文化产品内容监管和文化活动导向管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。把培育社会主义核心价值观作为首要任务贯穿到文化广电新闻出版工作各领域全过程。结合十九大精神宣传，引导媒体聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持正确舆论导向，精心做好形势宣传、成就宣传、政策宣传、典型宣传，把党的主张讲清楚、讲明白。
二、着力精准脱贫，坚决打赢文化扶贫攻坚战
7.围绕“两不愁”“三保障”“四个好”，聚焦贫困村文化室、“村村响”、“户户通”建设工程，进一步完善工作机制，压实责任，加强督导，以文化扶贫扶志、扶智为核心，实施文化扶贫系统工程。高质量完成232个贫困村文化室、232个贫困村广播“村村响”、19962户建档贫困户电视“户户通”工程建设。提升打造一批标准化、示范性乡镇综合文化站和数字文化驿站。
8.组织市、县（区）文艺院团和通过政府购买公共文化服务等方式，开展送文化下乡演出不少于800场。组织市级文艺院团、文化单位、影视机构深入贫困县（区）开展“结对子?种文化”“走转改”实践活动，创作一批倡导村民养成好习惯、形成好风气的影视文艺作品。
9.开展“文化扶贫示范村”创建活动，打造一批乡村史纪念馆和乡村特色博物馆，培育一批乡土文化文艺人才和文化志愿者。转化一批文化遗产和民族工艺项目，培养一批非遗传承人和技师，在贫困县（区）建设一批民族传统手工艺产业提升点。
10.创新农村电影放映体制机制，推动构建公益电影院线，采取优惠票价、组织观看等形式，对优秀主旋律影片和重要事件节点等重点影片“专厅专用”。创新做好农村公益电影放映工作，开展乡镇影院建设试点，打造主流电影放映新阵地。
三、以“精品生产”为龙头，努力繁荣社会主义文艺
11.加强中国特色社会主义新时代现实题材创作，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌美丽广元的影视文艺精品力作。加强历史题材特别是革命历史题材创作，传承弘扬红色革命文化、三国蜀汉文化、女皇文化、川北民俗文化。抓好武则天题材创作，确保武则天大型川剧搬上舞台。
12.探索文艺院团专业化、职业化建设，制定考核评价指标，完善院团考核评价体系。实施艺术创作生产、传播普及、营销推广等计划，做好原创音乐作品网络推广工作，加强“四川文艺日历”信息报送。
13.加强重大题材美术创作，组织开展系列美术创作展览及公益讲座，推动美术馆标准化建设，加快广元书画院筹备工作。
14.加强戏曲进景区、进校园、进乡村普及工作，加强对广元戏曲剧种的保护与扶持，创建一批戏曲艺术之乡，实施木偶、皮影、杂技等传统剧种保护计划。
15.围绕建国70周年、建党100年、改革开放40周年等重要时间节点，组织完成好重要文艺演出活动。深化“深入生活?扎根人民”主题实践活动，扎实开展公益性展演、送文化下乡等文化惠民活动。
16.做好四川省第十三届运动会、第九届残运会和第四届特奥会开闭幕式筹备演出工作。
四、以“乡村振兴文化行动”为抓手，推动公共文化服务体系标准化均等化建设
17.认真贯彻落实《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》，全面贯彻落实《加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》，突出抓重点、补短板、强弱点，加快推进标准化、均等化、便捷化、社会化的公共文化服务体系建设。
18.实施图书馆、文化馆、博物馆及基层公共文化设施效能提升工程，以整合县、乡、村三级阅读资源为重点，开展图书馆总分馆建设，整合全市艺术普及资源，推动文化馆总分馆制建设。继续推进公共文化机构法人治理结构改革试点工作。
19.整合全市公共文化、文物、非遗等文化资源，建成市级公共文化服务数字平台。实行公共文化设施错时开放制度。做好“中国民间文化艺术之乡”和“四川民间文化艺术之乡”“四川省第二批公共文化服务体系建设示范县”创建工作。
20.实施“全民阅读?书香广元”工程，重点组织开展好“4.23”世界读书日暨全省全民阅读启动仪式、农民读书月、全民阅读“七进”、“我的书屋我的梦”等活动。完成18个贫困村阅报栏（屏）建设及2425个农家书屋出版物补充更新。加强农村公益电影和爱教电影放映工作，实现农村和学校全覆盖。
21.丰富公共文化服务内容，大力开展文化志愿服务，广泛组织开展针对老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体的主题文化活动，满足重点群体、困难群体和特殊群体的美好精神生活需要。
五、以“弘扬优秀传统文化”为着力，加强文化遗产保护传承
22.做好蜀道申报世界文化和自然遗产相关工作。会同住建部门加强历史文化名城、村镇、街道、街区申报命名和保护利用工作。继续做好国保、省保集中连片传统村落整体保护与展示。
23.开展革命文物抢险排危、本体保护、展示利用等工程。开展土基坝、摆宴坝等遗址考古发掘与保护展示，完成“广元窑”的临展工作，推进朝天中子铺新石器遗址公园建设。做好第八批全国重点文物保护单位申报工作。
24.指导全市博物馆开展陈列展览、社会教育等工作。推动有条件的博物馆进行错时开放，实施馆藏革命文物保护修复和展陈提升工程。
25.大力实施武则天传承工程，建立武则天名人传承创新传习基地，推进皇泽寺博物馆、千佛崖石刻艺术博物馆提档升级。举办纪念改革开放40周年专题陈列展览。加大文物安全工作督察考核力度。
26.贯彻落实《四川省非物质文化遗产条例》，做好第五批国家级、省级非遗名录申报推荐和第五批市级非物质文化遗产代表性传承人申报评审工作。实施国家级、省级非遗项目代表性传承人抢救性记录。
27.开展2018年文化和自然遗产日非遗主题宣传活动。推进非物质文化遗产传承基地建设，加强非物质文化遗产人才培养，鼓励白花石刻、麻柳刺绣、剑门手杖、黎渊石刻等国家级、省级非遗生产性保护项目走产业化发展道路。
六、以“构建现代文化产业体系”为目标，抓好项目投资和产业发展
28.推动文化与旅游、科技、生态等深度融合发展，重点抓好“六个一批”，即：建设和培育一批有影响的文创产业园区、一批特色影视拍摄及制作园区、一批文化装备制造产业园区、一批有内涵的特色城镇、一批文化与其它产业深度融合园区、一批有潜力的文化企业。
29.以动漫游戏、数字音乐、网络文化、电子竞技、数字文化装备、数字艺术展示等领域为重点，进一步提升企业创新能力。推进文化创意和设计服务与文化制造业、消费品工业等重点领域融合发展，深度挖掘文化文物资源的价值内涵和文化元素，发展文化创意产业。
30.着力打造有文化内涵的特色城镇，提升城市空间、文化街区、艺术园区等人文空间规划设计品质，打造具有艺术整体性情景的创意形式。完善文化产业统计，开展第二批市级文化产业示范园区（基地）评定工作。探索推广“文化消费卡”，有效发挥文化消费拉动经济增长的作用。
31.充分利用成广、西广合作契机，争取商谈项目尽早落地。加快文化项目的包装和前期工作，实现一批文化广电新闻出版招商引资项目落地。积极协调财政、金融、税收、国土、科技等部门，为引进项目投资和文化产业发展提供宽松的环境。
七、以“倡树社会主义核心价值观”为统领，努力提升文化传播能力
32.认真贯彻市委市政府关于建设“高清四川、智慧广电”工作部署，加强跟踪测评和效果评估，建立责任考核机制，确保“高清四川、智慧广电”建设任务落地落实。
33.统筹推进广电民生工程建设，完成青川县、昭化区2个县应急广播平台建设及剑阁县广播电视台、昭化区广播电视站的建设任务。推进基层综合文化室免费wifi工程（1978个点，其中乡镇230个，行政村1748个）及剑阁县、旺苍县、青川县、朝天区四个县区高山台站基础设施改造工程。完成市广播电视台新闻频道高清升级改造工程。
34.履行意识形态工作责任，坚持导向为魂，强化网络空间管理，增强安全保障能力。继续开展好第四届绿色频率频道建设活动，组织开展广元市2017年度广播电视节目创优评审及2017年度四川广播电视节目评审推选工作。大力实施外宣“精品工程”，力争2018年在省级及以上主流媒体发稿200件以上。
35.进一步规范广播电视广告播放秩序，开展广播电视广告播出专项整治活动，查处纠正违法违规广告，推动引导广播电视播出机构积极创作和播放公益广告，履行舆论宣传引导职责，传播正能量，净化声屏、荧屏，培育和建设和谐文化。
36.加强广播电视制作播出机构管理，监管各广播电视播出机构严格按照审批呼号和技术参数进行播出，进一步规范广播电视无线传输覆盖网传输秩序，严肃查处擅自开设地面数字电视广播、擅自使用广播电视无线频率频道、擅自调整无线发射技术参数等违规行为。
37.加强广播电视安全播出检查和管理，修改完善突发事件和重大事件的应急防范预案，增强安全意识，强化安全播出规范管理，全面做好防范工作，确保广播电视安全播出。
38.加强版权宣传培训，开展知识产权宣传活动，做好版权主题宣传和日常宣传，强化版权执法、著作权登记及相关从业人员培训，提升全社会版权意识和版权认知度，全面提升作品登记数量和质量。巩固扩大软件正版化成果，开展软件正版化督查工作“回头看”，实施政府机关软件正版化检查考核全覆盖，引导企事业单位实现软件正版化。进一步推广应用优秀国产软件。
八、以“营造清新文化市场”为目标，持续抓好“扫黄打非”和文化市场净化工程
39.构建文化市场信用监管体系，不断完善文化市场诚信体系建设，加强成果运用，促进文化市场健康快速发展。
40.培育并引导文化新业态健康发展，积极推动全市互联网上网服务场所和娱乐场所等市场主体转型升级，扩大和引导文化消费、拉动就业、丰富群众文化生活。
41.落实国家和省、市“放管服”工作要求，进一步降低审批门槛和层级，进一步规范全市文化市场行政审批秩序，提升行政效率，用优质的服务吸引更多社会力量参与文化市场经营。积极参加“2018年四川省文化市场行政审批”业务大比武活动，提升全市文化市场行政审批队伍整体素质。
42.持续开展“扫黄打非”五大专项行动，严厉打击有害出版活动，集中整治互联网上传播违禁出版物及有害信息，加强印刷、复制、物流、快递等企业的管控，将打击非法地面卫星接收设施和境外电视网络接收设备两项工作纳入“扫黄打非”日常工作范畴，加强督导落实。打击“黑广播”，坚决清除淫秽色情广播信息。
43.继续推进“扫黄打非”工作进农村、进社区、进企业、进学校、进景点“五进”工作。按照“七有”工作目标要求（“七有”即有工作机构、有办公场所、有专（兼）职工作人员、有专项经费、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账），积极构建“扫黄打非”网格化管理，切实将“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理框架。
44.继续开展“双随机一公开”执法检查活动，全面加强新闻出版、版权、演艺娱乐、网吧、广播影视、文化遗产等各领域监管执法，严厉查处各类违法违规行为，尤其要重点抓好全市寒暑期文化市场集中整治工作，维护文化市场正常秩序，确保文化安全。
45.组织参加四川省第二届文化市场综合行政执法大练兵大比武活动，提升文化执法业务水平。
做好人大代表建议、政协委员提案办理、群众来信来访和新闻发布工作。加强机关制度化建设，提高办文、办会、办事水平。细化内设机构工作职责，提高办公信息化水平。扎实做好精准扶贫、保密、政务公开、档案、统一战线、防邪、禁毒、低碳发展、深化改革、依法治市、维稳综治、文明城市创建、应急管理、安全、统筹城乡、机关效能建设等工作。做好离退休干部、退休职工工作。加强直属单位和社会团体管理。开展帮困互助和为困难职工送温暖、献爱心活动。加强机关文化建设。
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