增城区荔城街罗岗村壮大集体经济 助推乡村振兴

罗岗村安置区(一区)鸟瞰图。
　　促进农民增收致富，是乡村振兴的根本目的。荔城街罗岗村先行先试，通过深化农村土地制度改革、探索农村产权制度改革、新型社区建设，不断激发农村发展内生活力，不断壮大农村集体经济，推动乡村振兴发展。
安置新社区将于今年底进行回迁安置
　　罗岗村位于我区荔城街东南部，新城大道贯通村庄南北，道路交通便利。该村全部纳入挂绿湖水利工程范围，实施全征、全拆、全安置，是挂绿新城9个行政村中拆迁户数、人数最多，征地范围和房屋拆迁量最大的村，共有19个合作社、1400多户、约6000名村民，将分2个安置新社区进行回迁安置。
　　安置新社区根据幸福社区、新型城镇化的建设标准配建社区服务中心、村民委员会、党建服务中心、社区活动中心、幼儿园、卫生站、商业、肉菜市场、物业管理、地下车库等公共配套设施。目前，罗岗村(一区)累计完成施工形象进度约92%，计划今年8月全面完工，罗岗村(二区)12月全面完工，周边道路全面通车，年底同步进行两个新社区的回迁分配入住工作。届时，回迁村民将成为挂绿新城城市中心的首批新社区居民，共享城乡统筹发展的成果。
规范集体经营管理 切实保障农民权益
　　乡村振兴战略的落脚点是增加农民收入、提升村集体收入。一家富不算富，全村富了才算富。乡村振兴，既要立足于富农户，又要立足于壮集体。罗岗村不断深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，壮大集体经济。
　　“根据征地补偿协议，我区按照征地面积10%的比例给予各行政村集体安排留用地，用于发展村集体经济，确保每年有收入、有分红，保障村民回迁后的经济收入来源。”荔城街相关负责人表示，各村征地留用地均选址在挂绿新城中心地段，具有非常高的开发利用价值。为充分开发村集体预留经济发展用地，明晰集体资产产权，规范农村集体经营管理，建立产权清晰、民主管理、分配公平、政企分开、管理科学的农村集体资产股份合作制度，实现集体经济可持续发展，我区在2016年以荔城街罗岗村为试点，开展农村集体资产股份合作制改革工作。
　　目前，罗岗村已设立“广州增城罗岗村置业股份有限公司”，结合实际制定了“一个方案、三个办法、一个补充说明”为核心内容的股份制改革方案，通过民主表决程序通过了公司章程，规范选举产生了公司领导机构，并在2016年6月领取了市工商行政管理局颁发的营业执照，完善了公司财务、股权管理制度。去年12月，该公司已完成注资手续，并向村民分批发放股权证，以股权证为依据，完成所有入股村民的分红发放，并预留了村集体发展资金，计划以股份合作制的形式对1000亩留用地进行统一开发建设。
　　今年4月，罗岗村委经村民(成员)、股东代表会议表决通过了《罗岗村集体资产股份制改革留用地价值评估及量化配股办法》，计划公开聘请有资质的第三方土地评估机构对保利住宅小区以北的首块111亩留用地进行评估，评估该留用地的量化配股后，将其中70%股份配股给村民股东，30%归集体持有。待首块留用地完成开发建设后，广州增城罗岗村置业股份有限公司将统一开展招商引资，有效保障征地拆迁后的农村可持续发展，促进农民持续增收，保证农村长久和谐稳定。罗岗村的积极探索，为各征拆行政村提供了有益的借鉴。

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