市发改委：2018年全市发展和改革工作会议召开
2月9日，2018年全市发展和改革工作会议在南阳宾馆召开。会议传达学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和国家、省发展改革工作会议精神，系统总结2017年全市发展改革工作成效，统筹安排部署2018年发展改革工作主要任务和重点工作。会议指出，2017年全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府一系列工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以提高质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，围绕发挥优势打好“四张牌”，强化项目建设和科技创新两大支撑，重抓重推九大专项，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会发展取得新成效。一是紧紧抓住经济运行的关键环节和主要矛盾，不断加强政策研究和措施落实，全市经济保持了稳中有进、转中向好的良好态势。二是聚焦全市重点工作和发展实际，谋划实施了先进制造业强市、新城区建设等九大专项21个专题，形成了“1+9+n”的九大专项政策体系，九大专项开篇布局。三是坚持把项目建设作为转型发展的重要抓手，积极落实省“5818”投资行动计划，健全重点项目联审联批、通报排队、集中开工、观摩点评机制，形成了一整套可推广、可复制的经验做法，固定资产投资稳步增长，重点项目建设推进顺利。四是大力推进供给侧结构性改革，着力建设好服务业“两区”，大力推动创新创业，全力推动转型发展、创新发展、绿色发展，加快推进产业集聚集群发展，产业转型攻坚强力推进。五是加快推进农业转移人口市民化，加快提升中心城功能品位，实施中心城区振兴工程和百城建设提质工程，加快推动小城镇和美丽乡村建设，提升新型城镇化发展质量，推进城乡协调发展，新型城镇化步伐加快。六是坚持以改革增动力、开放添活力，全面深化重点领域改革，不断扩大双向开放，经济发展的内生动力得到有效提升，供给侧结构性改革成效明显，“放管服”改革推向纵深，改革开放持续深化。七是坚持把办好民生实事作为首要政治责任，持续推进公共服务体系、生态建设体系建设，下大力气弥补发展短板，省市重点民生实事全面完成，脱贫攻坚效果明显，社会事业稳步发展，大气污染防治初见成效，人民群众满意度不断提升。八是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实从严治党要求，狠抓干部队伍建设，进一步巩固了风清气正的良好氛围，党建和机关队伍建设不断加强。
会议强调，在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到，发展改革工作与市委、市政府的要求相比，与新时代的使命任务相比，与经济社会发展需要和人民群众期盼相比，还存在不少挑战和短板，还有很大的差距，工作的前瞻性、全局性、主动性仍需进一步提升，履职尽责的方式和效能还要进一步优化，参谋助手作用发挥的还不够到位，对此必须高度重视，着力加以解决。要统一思想，认清形势，准确把握发展改革工作的主攻方向。一是充分认清面临的形势。国际形势短期企稳向好，世界经济今年有望继续复苏；国内宏观政策保持连续稳定，积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策将保持中性，社会政策更加注重民生问题，改革开放力度进一步加大；我市经济社会将继续保持稳中求进、转中向好的基本态势，但发展不平衡不充分的矛盾问题突出，经济下行压力较大，结构性矛盾仍然突出，创新水平有待提升，民生领域短板较多。二是明确今年经济工作的基本思路。全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出高质量发展这一根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着力发挥优势打好“四张牌”，围绕建设重要区域中心城市目标定位，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推九个重大专项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，促进经济平稳健康持续发展，在加快转型跨越、决胜全面小康、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。三是明确今年发展改革工作的着力点。要坚持稳中求进工作总基调，要突出高质量发展总要求，要突出抓重点补短板强弱项。
会议提出，要聚焦重点，狠抓落实，全力做好2018年发展改革工作。第一个方面，围绕决胜全面小康，坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战，向深度贫困地区聚焦发力，全面完成易地扶贫搬迁任务，扎实推进产业扶贫；打好污染防治攻坚战；打好防范化解重大风险攻坚战。第二个方面，围绕高质量发展，重点做好七项工作。一是以供给侧结构性改革为主线，全面深化重点领域改革。统筹推进“三去一降一补”任务；纵深推进“放管服”改革；深化投融资体制改革；加强社会信用体系建设。二是持续狠抓项目建设，积极扩大投融资规模。强力推进重点项目建设；做好资金保障；做好协调服务项目建设。三是加快推动转型发展，持续提升产业层次。积极发展先进制造业，着力推进转型发展攻坚，着力推动产业集聚区提质转型发展；适应消费升级新需求，做大现代服务业做大做强主导产业，持续推进载体建设；实施乡村振兴战略，加快现代农业发展。四是积极推动创新开放，培育经济发展新动能。推动大众创业万众创新；持续实施创新主体创新平台“双倍增”行动；加快推进军民融合深度发展；大力推动开放合作。五是科学推进新型城镇化，增强城镇综合承载力。快速推进新城区建设；有序改造提升老城区；加快推进城市组团发展；持续实施百城建设提质工程；稳步推进特色小镇建设；着力推动“人”的城镇化。六是加强基础能力建设，构建区域竞争新优势。完善现代交通体系；提升能源支撑能力；完善水利基础设施；推进信息基础建设。七是着力保障和改善民生，持续增进民生福祉。努力实现更高质量就业；加快教育、卫生、文化等社会事业发展；加强社会保障体系建设。
会议要求，牢记使命、不负重托，着力打造政治、作风、业务全面过硬的发展改革队伍。一是抓好党建，坚定政治方向。持续增强“四个意识”，持续加强思想建设，持续强化反腐倡廉。二是增强本领，锤炼过硬素质。加强学习型机关建设，提升统筹谋划能力，建设高素质专业化干部队伍。三是转变作风，狠抓工作落实。强化落实，提高执行力；密切协作，形成工作合力。
会议最后强调，做好2018年发展改革工作意义重大、任务艰巨，要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，真抓实干、着力攻坚，在加快实施两轮两翼战略、推进重要区域中心城市建设中有更大担当，在重抓重推九大专项、构建四梁八柱中有更大作为，为决胜全面建成小康社会、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程做出更大贡献！
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会议提出，要聚焦重点，狠抓落实，全力做好2018年发展改革工作。第一个方面，围绕决胜全面小康，坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战，向深度贫困地区聚焦发力，全面完成易地扶贫搬迁任务，扎实推进产业扶贫；打好污染防治攻坚战；打好防范化解重大风险攻坚战。第二个方面，围绕高质量发展，重点做好七项工作。一是以供给侧结构性改革为主线，全面深化重点领域改革。统筹推进“三去一降一补”任务；纵深推进“放管服”改革；深化投融资体制改革；加强社会信用体系建设。二是持续狠抓项目建设，积极扩大投融资规模。强力推进重点项目建设；做好资金保障；做好协调服务项目建设。三是加快推动转型发展，持续提升产业层次。积极发展先进制造业，着力推进转型发展攻坚，着力推动产业集聚区提质转型发展；适应消费升级新需求，做大现代服务业做大做强主导产业，持续推进载体建设；实施乡村振兴战略，加快现代农业发展。四是积极推动创新开放，培育经济发展新动能。推动大众创业万众创新；持续实施创新主体创新平台“双倍增”行动；加快推进军民融合深度发展；大力推动开放合作。五是科学推进新型城镇化，增强城镇综合承载力。快速推进新城区建设；有序改造提升老城区；加快推进城市组团发展；持续实施百城建设提质工程；稳步推进特色小镇建设；着力推动“人”的城镇化。六是加强基础能力建设，构建区域竞争新优势。完善现代交通体系；提升能源支撑能力；完善水利基础设施；推进信息基础建设。七是着力保障和改善民生，持续增进民生福祉。努力实现更高质量就业；加快教育、卫生、文化等社会事业发展；加强社会保障体系建设。
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