脱贫攻坚,是阜阳当前“第一大事”。
5月初,我市启动扶贫开发工作“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动。连日来,全市锁定“155个村出列、五个县市区摘帽、重返第一方阵”三大目标,坚持全力以赴、全方位、全覆盖,出好组合拳,打好主动仗,不断提升扶贫工作整体水平。
让扶贫政策覆盖每一户贫困群众
汤晓晴是颍上县谢桥镇团结村的一名贫困户,家里现有两个在读小学的孩子需要照顾,不能出远门务工。谢桥镇扶贫干部在上门走访时了解到这一情况,将其推荐到团结村就业扶贫驿站务工。
“现在在这里打工,每个月能挣2500块钱左右,同时也能照顾到孩子的生活。我对今年脱贫很有信心。” 汤晓晴说。
每天入户走访中发现的问题,都要及时提出解决办法。自“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动开展以来,谢桥镇坚持在一线发现问题,全力以赴推进整改工作。
“目前全镇已排查出了2200多条问题,主要集中在贫困户信息错误、政策不精准、群众满意度不高等方面。”谢桥镇负责同志告诉记者,专项行动中,镇里采取“村村过、户户清”的方式,组织扶贫帮扶干部开展拉网式、地毯式梳理排查,做到不落一户、不漏一人。同时实行清单管理,建立问题台账和整改台账,对问题逐一登记造册、逐一督促整改、逐一盘点销号。
“找准穷根、靶向明确”,谢桥镇在落实扶贫帮扶措施时,充分考虑贫困群众实际需要,真正扶到根上、帮到点上。对像汤晓晴一样的贫困户,全面落实好教育资助、危房改造、小额信贷、兜底保障等各项政策,让党的惠民政策覆盖每一户贫困群众,帮助贫困户如期脱贫。
近期以来,从市级领导到驻村干部,全市上下全面发动,深入基层全面深入查找脱贫攻坚中存在的问题,全力以赴、全覆盖、全方位抓好问题整改,大排查大整改广泛铺开。
专项行动以来,市委下发了《关于加强市级领导督导脱贫攻坚工作的通知》,要求每人每月开展集中督导1次以上。省人大常委会副主任、市委书记李平和市委副书记、市长孙正东分别带头到阜南县王堰镇蔡郢村、颍上县十八里铺镇古店村开展督查暗访,采取“解剖麻雀”的办法,深入查找问题,现场反馈问题清单。在市委市政府主要负责同志的率先垂范下,市级领导放弃双休日,带队开展脱贫攻坚督查调研30余次。
“每天上午不允许呆在办公室”,阜南县规定,县四大班子成员、县直单位负责人,没有特殊任务,每天上午必须到所在的扶贫村去开展工作;
“最强的队伍、最多的资金、最严的督查”,颍州区提出,进一步强化队伍、资金、作风保障,保障今年顺利实现高质量脱贫摘帽;
“变走村入户为驻村入户”,颍泉区要求,区级领导带头驻村、区直包保单位主要负责同志带领驻村扶贫工作队长期驻村,做到共同查问题、干工作、担责任。
……
在全面排查的基础上,各地强化政策落实,将脱贫攻坚各项政策措施落实到村、到户、到人,让党的惠民政策覆盖每一户贫困群众,真正把对象搞精准、把政策搞到位、把帮扶搞扎实。
在阜阳大地上不能有一名群众住危房
随着挖掘机的轰鸣声,一处处破旧的农村危房应声倒塌。近期以来,在临泉县高塘镇,每天都可见到这样拆除无人居住危房的场景。
“我们越修越宽的路边、越挖越清的沟旁、越栽越多的树下,还有大量破败不堪、长年失修且存在严重倒塌隐患的危旧房屋。”高塘镇镇长骆强告诉记者,这些危旧房屋一定程度上消减了之前工作带给群众的环境红利,而且严重威胁群众的人身财产安全。
专项行动以来,高塘镇组织人员全面摸排农村危房问题。记者了解到,高塘镇今年纳入农村危房改造民生工程的有216户。“目前我们正在对非贫困户进行全面清查,全镇约有600户非贫困户危房。”骆强介绍。
“都是自己的老少爷们,不给他们解决住房问题,这么大的体量,肯定无法顺利解决。”骆强说,镇里对群众提出的关于房屋的不同诉求分类解决,大致分三种情况:一是盖了新房后旧房废弃的,坚持“一户一宅”必须拆除;二是房屋有人居住,是有儿有女的独居老人户的,由村里协调儿女搬离赡养;无儿无女的,一般已纳入危房改造,其保留的旧房屋必须拆除;三是对房屋有人居住,危房拆除后确无其他住房的,由村里协调临时住房,并调配土地统一规划、统一代建,原有宅基地收归村集体。
目前,高塘镇初步摸排危险房屋近800户、约5万平方米,已拆除近1.5万平方米。“开弓没有回头箭,半途而废不仅背离了工作的初心,反而会造成已拆户和未拆户之间的不平衡。”骆强表示,下一步将加大工作力度,确保危房在最短的时间内全部拆除。
解决农村危房问题,是这次全市“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动的重点任务之一。按照市委市政府“在阜阳大地上不能有一名群众居住危房”的要求,近期以来,全市各地组织干部进村入户,一户不漏全面排查贫困户、非贫困户危房。
记者从市扶贫办了解到,目前全市已摸排存量危房2.5万余户,其中贫困户1.7万余户;已开工改造1.1万余户。各县市区正在筹集资金,设法解决贫困户等4类重点对象以外的危房问题。
全方位改善民生、提升群众满意度
“帮扶之情永不忘记”“自力更生回报社会”“贫困不光荣、懒惰更可耻”……在临泉县滑集镇各个村,感恩奋进争脱贫的标语、t型广告、宣传壁画触目皆是,各级干部深入贫困户家中宣讲“五净六有两规范”的场景随处可见。
“号召我们改变过去的垃圾乱倒、衣物乱挂、柴草乱堆、污水乱排等陋习。”在2016年进行危房改造、如今迁入新居的脱贫户李玉如家,房前屋后、楼上楼下都干干净净,厨房里灶台整洁,家具摆放整齐。
“明年攒点钱把内墙粉刷了,以后再逐步添置家电。党的好政策让我们有了新家,现在我们要靠自己创造新生活。”李玉如说。
专项行动中,临泉县全面落实贫困户家庭“五净六有两规范”,号召帮扶责任人采取多种方式,帮助贫困户家庭实现院内净、屋内净、厨房净、厕所净、个人卫生干净,有床褥、有橱柜、有餐桌、有椅凳、有衣柜、有电视机,家庭生活用具和生产经营农具摆放规范。目前,帮扶责任人已帮助866户贫困户添齐“六有”,2.51万户实现“五净两规范”。
脱贫质量高不高,关键看群众生活好不好、满意不满意。除了贫困群众的“两不愁三保障”外,各地举一反三,全面解决好农村环境、基础设施、基本公共服务等影响群众生活质量的问题,全方位改善民生、提升群众满意度。
颍州区提出,要确保无一处危房、接户道路建设无一处遗漏、非贫困村集体经济收入达7.5万元以上、环境卫生实现“五净两规范”,今年计划投入各类资金21亿元,全面提升全区基础设施水平和基本公共服务水平,目前第一批、第二批扶贫项目建设正按计划有序推进。颍东区提出,进一步加大改水、改厕、改房力度,不断提升贫困村、镇整体形象,改善贫困群众人居环境。临泉县结合危房拆除加快农村巷道建设,县财政每年拿出5000万元资金实行以奖代补,有效提高了村民的积极性,目前已修建巷道636条86公里。
聚集重点难点,努力补齐短板。今年以来,全市大力开展农村环境整治专项行动,新增环卫保洁人员1.6万人;全面落实行蓄洪区脱贫攻坚主体责任和行业责任,已拨付市级资金2000万元,启动编制沿淮行蓄洪区安全建设和环境整治方案,已安装路灯669盏,拆除各类房屋2480间;突出基础设施、基层公共服务“双基”建设,全市计划投入264亿元,谋划项目3078个,目前已开工1118个。
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