本网讯 记者翟新民报道 南票区人民法院围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,五年来,忠实履行宪法和法律赋予的审判职责,以公正审判为中心,寻求司法改革、服务大局,各项工作实现新突破。
以公正审判为中心,全面开展各项审判执行工作。五年来,区法院共受理各类案件8133件,审(执)结7478件,总收、结案量同比前五年分别增长88.5%和88.2%。2017年,全院17名员额法官收案突破2000件,人均收案110余件,创历史新高。
宽严相济,强化刑事审判工作,维护社会稳定。发挥刑事审判职能,重点打击破坏社会主义市场经济秩序、危害人民群众生命健康的食品药品安全类经济犯罪,审结生产、销售伪劣产品犯罪等经济类犯罪33件64人;严厉打击危害公共安全和人民群众生命财产安全的暴力犯罪,审结涉黑恶势力犯罪及其他绑架、抢劫、强奸等严重刑事犯罪26件32人;依法严惩贪污腐败和渎职犯罪,审结贪污贿赂、渎职等案件31件61人;保持打击毒品犯罪高压态势,审结涉毒案件25件27人。严格执行宽严相济刑事政策,对那些社会危害不大、主观恶性不深,具有自首、立功等法定情节的,依法从宽处理,依法对82名被告人免予刑事处罚,依法适用非监禁刑401人;健全防范冤假错案工作机制,对2名被告人宣告无罪。五年来,共受理各类刑事案件 843件,审结 807件,结案率95.73%。
调解优先,强化民商事审判工作,营造良好营商环境。坚持以审判助力发展,以司法服务大局,审理与人民群众生产生活密切相关的婚姻、家庭、继承、债务纠纷等案件1270件,维护社会和谐稳定;平等保护各类市场主体合法权益,审理各类合同纠纷案件742件,维护市场经济秩序;全面贯彻“调解优先、调判结合”原则,把调解工作贯穿于立审执全过程,五年来共调解结案1101件,撤诉结案1029件,实现案结事了。五年来,共受理民商事案件5564件,审结5216件,结案率93.75%。
监督与支持并重,开展良性互动,促进依法行政。在支持依法行政的同时,保障行政管理相对人的诉权,维护他们的合法权益。一是依法受理行政机关申请强制执行的非诉行政执行案件,确保行政机关有效履行社会管理职能。共受理非诉行政执行案件86件,审结86件。二是通过对行政机关非诉行政执行案件的合法性审查,及时提出司法建议,支持和监督行政机关依法行政。
整体推进,重点突破,多措并举解决执行难。五年来,受理执行案件1640件,执结1369件,执结率89.57%,执行到位金额1.13亿元。坚决落实上级法院部署,先后开展涉民生案件执行、转变执行作风、规范执行行为、打击拒执犯罪等专项行动,向“执行难”全面宣战。加强内部规范管理,解决消极执行、乱执行顽疾,合理分配司法资源,形成立、审、执协同配合的工作机制。通过与公安、房管、土地和银行等部门形成联动机制,实现网络执行查控系统全覆盖,解决查人找物难。通过各种媒体平台对“失信被执行人”予以曝光。五年来,通过拘留、罚款、限制高消费、录入失信被执行人名单等措施,促使159名被执行人主动履行义务,有效维护了司法权威。
加强立案信访工作,保障当事人诉讼权利。全面实行立案登记制,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,彻底解决“立案难”问题。深化“窗口”建设,全力打造“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的综合诉讼服务中心平台,为诉讼当事人提供便利。五年来,共审查立案8022件。信访窗口接待来访人员400余人次,接受上级转办案件150件次,为生活困难群众和处于困境企业减、免、缓诉讼费近50万元。在化解信访积案活动中,在区委和区政府的大力支持下,通过司法救助和导入诉讼程序等方式,化解了一批多年想解决而没有解决的信访积案。
提升司法公信力,审判体制机制实现新突破。深入推进司法体制改革。积极落实以“法官员额制”为核心的人员分类管理改革,严格入额条件、标准和程序,让优秀的法律人才被推荐入额,共入额法官17名;严格落实法官等级评定和套改工作,完成了法院队伍基本情况、编制、机构、人事管理等11项调研分析工作以及27名法官的等级套改,为员额法官单独序列工资改革和财物省统一管理改革工作提供了重要的基础依据;在上级指导下,初步完成了内设机构改革的调整配备工作,内设机构由原来的15个减少为8个。
深入推进审判权运行机制改革。构建以审判团队为中心的集约化管理模式,按照“1名普通法官+1名法官助理+1名书记员”的模式组成三个专业审判团队;完善审判权力清单制度,改革裁判文书签发机制,全面落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,实现了审判权力运行“去行政化”;加强审判管理、案件评查等工作,做到“放权不放任”,构建起以审判为中心,以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行体系;通过案件繁简分流,逐步解决案多人少矛盾,做到“简案简办快办,繁案细办精办”,缩短了办案周期,提升了审判效率。积极践行院庭长办案制度,2017年院庭长共办理案件623件,占全院案件总量的33%。
深入推进审委会工作机制改革。建立审委会讨论事项的机制,明确讨论案件的范围、内容和程序,完善审委会议事规则,实现过程的可视、可控、可查,形成长效化的审委会良性工作格局;建立审委会决议事项的督办、回复和公示制度,提高审委会工作的权威性与执行力;建立审委会委员履职考评和内部公示机制,增强审委会工作的透明度与公信力。
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