良好的生态环境是实现永续发展的内在要求,也是增进民生福祉的优先领域。7月4日,上海召开生态环境保护大会,深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,对上海全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,作出系统部署和安排,引起热烈反响。上海各区第一时间组织学习贯彻落实大会精神,积极动员和激励干部群众为完成大会确定的目标任务而努力奋斗。
上海生态文明建设和生态环境保护仍面临不少困难和挑战,一些地区的资源环境承载能力正在接近上限,转型成为破解生态环境瓶颈的必由之路。宝山区委书记汪泓表示,宝山将坚定不移地发展绿色经济,打造绿色环境,倡导绿色生活,下大力气推进产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构调整,加快推动宝山传统老工业基地的转型升级,倡导以亩产论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄。近年来,宝山已淘汰257项落后产能、关停水源地内企业78家、完成7家规模化养殖场退养,在违法违规建设项目清理整治中,淘汰关闭2318家工业企业。
生态文明建设,政府、企业、公众应各尽其责、共同发力。奉贤区委书记庄木弟表示,奉贤正通过激活“家园细胞”,全力打造区域“水天一色”工程。目前,奉贤正实施“三百工程”,充分发挥乡贤、企业、党组织在乡村振兴中的作用,扮靓每个“生态建设细胞”。到2020年,奉贤将完成2355个村的“生态村组,和美宅基”创建,高质量完成生活垃圾全程分类工作。奉贤近期还将加大农业面源治理,推进农林水项目生态建设,结合全国园林城区建设,实施“一镇一公园”和“一社区一公园”工程,同时,进一步优化生态空间规划,3年内计划新增造林6000亩。
绿水青山是“底线”,不得退让分毫。“崇明的目标是建成世界级生态岛,我们会像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”崇明区区长李政表示,崇明目前已完成东滩、东风西沙、青草沙、东平国家森林公园和北湖等区域的生态保护红线划定,区域红线面积占全市的56.6%。对于这根“红线”,崇明将严守到底,同时严格落实环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。去年,崇明建立了环保“两违”企业清理整治专项“环长制”,今年将对全区1400多家实体企业全面推行。建立“生态警务”机制,持续加大破坏生态环境行为的打防力度。
生态环境保护必须强化协调,进行区域协作。地处苏浙沪两省一市交界处的青浦,与江苏吴江、浙江嘉善制定了三地环境监测联动实施方案,成立了专门的环境监测联动工作组,为长三角一体化发展做出先行先试的探索。青浦区委书记赵惠琴表示,青浦近年来在环保领域进行了多项体制机制的探索和创新。比如建立生态补偿机制,2015年至2017年,青浦水源地生态补偿资金分别达2.78亿元、3.25亿元和3.5亿元。青浦还在上海率先推行三级河长机制和“村民河长”,成立了上海唯一一家人民法院环境资源审判庭,为全市乃至全国提供了不少治理污染的好经验。
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