使用临时海域不得超三个月
记者昨天从市法制办获悉，《深圳市海洋局关于临时海域使用核准的指导意见（草案稿）》(以下简称《指导意见》)即日起至8月29日征求公众意见。据悉，为加强对临时海域使用的管理，维护正常的海域使用秩序，对临时海域使用的申请受理范围将“严格限定”。
依据国家有关临时海域使用的法规，《指导意见》明确限定在深圳市海域范围内排他性使用特定海域不超过三个月的，用于抢险救灾、海洋科研教学等用途应当办理临时海域使用核准手续。围堰、暗渠等改变海域属性的非透水构筑物或永久性用海不属于临时海域使用核准范围。据统计，2012年以来，深圳市海洋局为六月湾海岸抢险救灾工程等12宗项目办理了临时海域使用手续，大部分属于抢险救灾、道路桥梁等市政工程施工配套措施。
《指导意见》同时在申请材料和核准程序方面进行了明确规范。其中，申请材料中明确要求，要包括“临时海域使用施工方案、到期恢复海域原状的承诺函（恢复时限原则上不超过15个自然日）及恢复方案”，以确保三个月内能完成工程且恢复原状。
而在进行书面审查的同时，还要求各涉海区管理局应会同海监、海域动态监管部门进行“现场核查”，核查要点明确包括：是否存在未批先建等违法用海行为，若存在，需待违法用海行为消除后才可受理临时海域使用申请；临时海域使用对国防安全、交通安全和海洋环境不构成重大影响，可能构成重大影响的应当责令申请人补充提交海域使用论证材料；对其他合法用海活动不构成重大影响；该项目历史上未办理过临时海域使用手续等。
另外，《指导意见》还明确了要“严格事后监管”，要求受理单位应将已批准的临时海域使用项目纳入“一张图”及地籍信息系统，并将批准结果及时抄送市海监、海域使用动态监管部门。对临时海域使用到期的项目，严格督促其在承诺时限内拆除用海设施、恢复海域原状。
（广报全媒体记者刘畅）
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依据国家有关临时海域使用的法规，《指导意见》明确限定在深圳市海域范围内排他性使用特定海域不超过三个月的，用于抢险救灾、海洋科研教学等用途应当办理临时海域使用核准手续。围堰、暗渠等改变海域属性的非透水构筑物或永久性用海不属于临时海域使用核准范围。据统计，2012年以来，深圳市海洋局为六月湾海岸抢险救灾工程等12宗项目办理了临时海域使用手续，大部分属于抢险救灾、道路桥梁等市政工程施工配套措施。
《指导意见》同时在申请材料和核准程序方面进行了明确规范。其中，申请材料中明确要求，要包括“临时海域使用施工方案、到期恢复海域原状的承诺函（恢复时限原则上不超过15个自然日）及恢复方案”，以确保三个月内能完成工程且恢复原状。
而在进行书面审查的同时，还要求各涉海区管理局应会同海监、海域动态监管部门进行“现场核查”，核查要点明确包括：是否存在未批先建等违法用海行为，若存在，需待违法用海行为消除后才可受理临时海域使用申请；临时海域使用对国防安全、交通安全和海洋环境不构成重大影响，可能构成重大影响的应当责令申请人补充提交海域使用论证材料；对其他合法用海活动不构成重大影响；该项目历史上未办理过临时海域使用手续等。
另外，《指导意见》还明确了要“严格事后监管”，要求受理单位应将已批准的临时海域使用项目纳入“一张图”及地籍信息系统，并将批准结果及时抄送市海监、海域使用动态监管部门。对临时海域使用到期的项目，严格督促其在承诺时限内拆除用海设施、恢复海域原状。
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