“腾笼换鸟”释放高质量发展新动能 诸城:趟出“零增地”发展新模式

　　近日,在国务院办公厅关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中,诸城市位列其中,并作为县级市获得奖励用地计划指标1000亩,奖励指标在2018年全国土地利用计划中单独列出,纳入计划执行管理。这是对诸城市探索开展的“零增地”发展模式的极大肯定。
近年来,面对建设用地需要较大而供给紧缺的实际,诸城市倒逼存量用地盘活挖潜、新增用地提质增效,以土地节约集约利用推动去产能、去库存、降成本,积极探索“零增地”发展模式,助力新旧动能转换。该市先后创建为山东省国土资源节约集约模范市和全国国土资源节约集约模范县(市),被列为全国首批国土资源“节约集约”四个创新示范点。
鼓励传统产业转型升级。在诸城,以汽车、食品、纺织服装、装备制造等为支柱的传统产业占比较大,用地相对低效。针对这一现状,诸城市通过设置节约集约用地专项奖补资金,引导企业引进新的生产设备和工艺流程,在现有土地上实现技术改造升级。
北汽福田诸城汽车厂是全国商用车的重要制造基地之一,占地435亩。转型升级,提升商用车档次,是福田汽车的战略之一,诸城市推出的“零增地”技改激励政策让福田汽车先行一步。
“‘零增地’技改,给我们企业转型升级创造了又一发展空间。”福田汽车时代事业部制造管理部部长辛勇介绍说,这几年福田公司尝到了“零增地”技改的甜头,他们先后利用原喷漆车间改建m4涂装生产线,利用原货箱车间改建成m4总装车间,新增建筑面积3.1万平方米；利用厂区原有空地,新建m4车身车间、rdc库等建筑,新建面积达4.1万平方米。福田公司算了这么一笔账:实施“零增地”技改后,投资强度每亩增加了150万元,容积率由0.6提高到1.0,节约土地175亩。企业降低用地成本3100余万元,并获得了诸城市政府节约集约用地资金奖励181.6万元。
通过多年来的鼓励引导,诸城市企业“零增地”发展的积极性日益提高。2016年,诸城市政府对5家“零增地”发展企业奖励资金245万元。目前,该市已有400多家企业实现“零增地”高效发展,节约用地2600多亩,降低用地成本3亿多元。

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