和平镇制定重大事项规范流程清单
“按图施工”助力乡村振兴
“你们村聘人员录用这项工作开展规范具体，希望再接再厉。”“你看，这个事项办理过程中还缺少了公示的资料，赶紧补上。”“千万不要把‘留痕本’当做台账来应对，你只要根据每个事项的办理要求，对照着把步骤记录下来就可以了。”……日前，在长兴县和平镇走访时，每到一处，镇纪委书记杨小红便拿着一本红色封面的《村级管理有关事项全程留痕记录本》仔细查看，并指出不足。
为助推乡村振兴，开展清廉乡村建设，今年3月，和平镇创新性提出监督责任工作“留痕”制度，罗列出村级组织的高频、重点工作，以目录的形式梳理各项工作的具体办理环节，以“留痕”手段抓环节，监督各村级组织规范开展各项工作，让权利晒在阳光下，各项工作做到公开透明。“以前各村级组织都是凭经验做工作，只看结果，不重流程。因为不够公开，考虑问题不够全面，具体流程不够规范等原因，确实存在让群众不满意的现象。”杨小红介绍，“留痕记录本”在制度支撑下，把要求细化到具体环节，通过抓流程来倒逼责任落实，对农村普遍存在的问题和工作进行规范。
翻看“留痕记录本”时可以看到，对用人，村级资产、资源，资金大额双审，征地拆迁等目前农村重大工作流程进行具体归纳。“每项工作都有固定环节，每个环节环环相扣，工作是否规范一目了然。”杨小红说，规范流程的根本目的是将权力关进制度的笼子，该镇通过每月下村走访进行互动监督，“村民是否真的知情，有没有公示，我们可以通过下村随机走访、公示墙暗访拍照等方式留存证据，放置弄虚作假的行为。”
应用一个多月时间，“留痕记录本”受到了各村的认可，纷纷认为这既是“履职单”也是“问责尺”，只要规范操作就是对干部自身的一种保护。“一份文件七八页纸，读懂文件要花费不少力气，有时还不一定理解透彻。现在每件事情都给了固定的参考流程，办事需要的资料非常清晰，就跟‘按图施工’一样，我们工作起来更轻松、明确了。”和平镇横山村村书记庄湖明如是说。
信任不能代替监督。“留痕记录本”通过保留凭据，一方面可以为被监督者保存可供核查、评价的履责情况旁证材料，另一方面也为监督者界定、追究责任提供了有力物证，使监督者和被监督者都增强责任感，郑重对待监督。“以制度为引领，环节为抓手，压实责任，和平镇的创新做法是清廉乡村建设的有效探索。”长兴县相关负责人说，看似细微的“留痕手段”，却是保障忠诚、落实责任、管住权力的管用一招。（湖州日报）
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为助推乡村振兴，开展清廉乡村建设，今年3月，和平镇创新性提出监督责任工作“留痕”制度，罗列出村级组织的高频、重点工作，以目录的形式梳理各项工作的具体办理环节，以“留痕”手段抓环节，监督各村级组织规范开展各项工作，让权利晒在阳光下，各项工作做到公开透明。“以前各村级组织都是凭经验做工作，只看结果，不重流程。因为不够公开，考虑问题不够全面，具体流程不够规范等原因，确实存在让群众不满意的现象。”杨小红介绍，“留痕记录本”在制度支撑下，把要求细化到具体环节，通过抓流程来倒逼责任落实，对农村普遍存在的问题和工作进行规范。
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应用一个多月时间，“留痕记录本”受到了各村的认可，纷纷认为这既是“履职单”也是“问责尺”，只要规范操作就是对干部自身的一种保护。“一份文件七八页纸，读懂文件要花费不少力气，有时还不一定理解透彻。现在每件事情都给了固定的参考流程，办事需要的资料非常清晰，就跟‘按图施工’一样，我们工作起来更轻松、明确了。”和平镇横山村村书记庄湖明如是说。
信任不能代替监督。“留痕记录本”通过保留凭据，一方面可以为被监督者保存可供核查、评价的履责情况旁证材料，另一方面也为监督者界定、追究责任提供了有力物证，使监督者和被监督者都增强责任感，郑重对待监督。“以制度为引领，环节为抓手，压实责任，和平镇的创新做法是清廉乡村建设的有效探索。”长兴县相关负责人说，看似细微的“留痕手段”，却是保障忠诚、落实责任、管住权力的管用一招。（湖州日报）
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