上半年湘潭服务业拉动经济增长效应明显
今年上半年，湘潭市在新发展理念，创建全国文明城市，推进精美湘潭建设和供给侧结构性改革的引领下，服务业持续保持较快增长，拉动全市经济增长效应明显。据初步测算（下同
），上半年，服务业实现增加值366.31亿元，拉动全市经济增长4.0个百分点，高出第二产业0.4个百分点。
一、服务业运行的基本情况
（一）服务业拉动经济增长效应明显。上半年，全市服务业增长成为新旧动能转换的“助推器”，拉动全市经济平稳较快增长。上半年，全市地区生产总值866.79亿元，同比增长7.8%。其中：服务业增加值366.31亿元，增长10.3%，增速较一季度提高0.7个百分点，比地区生产总值和第二产业增加值增速分别高出2.5个百分点和3.8个百分点，比全国和全省服务业增加值增速分别高出2.6个百分点和0.8个百分点。服务业拉动全市经济增长4.0个百分点，较去年同期提高0.2个百分点，高出第二产业0.4个百分点。服务业对全市经济增长的贡献率为51.8%，较去年同期提高2.1个百分点，比第二产业高出5.4个百分点。上半年，服务业税收收入达41.4亿元，占全市全部税收收入的比重为51.8%，比第二产业高出3.7个百分点。
（二）规模以上服务业运行稳中向好。上半年，全市159家规模以上服务业企业实现营业收入44.27亿元，同比增长20.9%，比一季度提高4.7个百分点，较去年同期提高5.4个百分点。其中148家存量企业营业收入增长18.4%，11家月度新增企业（去年9家、今年2家）拉动2.5个百分点。盈亏相抵后，企业累计实现营业利润3.38亿元，增长54.9%，较一季度提高18.5个百分点；应付职工薪酬6.07亿元，增长12.5%；从业人数2.56万人，增长4.0%。从规模以上服务业行业大类来看，营业收入增长较快的行业有：娱乐业、互联网和相关服务、文化艺术业、教育，分别增长91.6%、66.4%、60.5%和50.0%。
（三）服务业对投资的吸引力持续增强，项目推动催化服务业加快发展。上半年，全市服务业完成固定资产投资392.52亿元，同比增长13.9%，较一季度加快0.7个百分点，增幅高出全市固定资产投资增幅0.7个百分点，投资总量高出第一、第二产业投资总量之和，占全市固定资产投资的比重为51.4%，比去年同期提高0.3个百分点。上半年，全市118家计划投资5亿元以上的重点项目中，服务业重点项目达103个，占比87.3%。竹埠港地址重金属污染治理和搬迁工程、湘江沿江风光带工程（九华段）、中国中部岳塘国际商贸城加工物流园一期、湖南金阳农产品商贸物流中心二期、精美湘潭岳塘沿江风光带二期项目、义乌小商品城物流中心、城市中心广场停车场建设项目、窑湾历史文化街区项目等一大批服务业建设项目的实施，推动了服务业加快发展。
（四）服务业供给侧结构性改革成效显现。随着供给侧结构性改革的稳步推进，“三去一降一补”各项政策落地生效，企业降成本、减税负、去库存成效显现。上半年，规模以上服务业企业每百元营业收入中成本费用93.96元，较上年同期减少0.43元，较一季度降低1.89元。受国家“营改增”税收政策和税收科目调整的影响，全市规模以上服务业企业缴税1.49亿元，增长7.2%，增幅较一季度减少24.0个百分点，较上年同期减少3.7个百分点。上半年，湘潭房地产市场持续走热，市场“消化力”不断加强，“去库存”持续发力。全市房地产业实现增加值28.09亿元，同比增长9.5%，增幅较去年同期提高2.0个百分点；全市商品房实际销售面积146.65万平方米，增长43.8%，增幅较去年同期提高13.3个百分点，其中：住宅实际销售面积137.57
万平方米，增长46.1%，增幅比去年同期提高12.0个百分点；全市商品房实际销售金额68.56亿元，增长72.9%，增幅较去年同期提高46.4个百分点，其中：住宅实际销售金额63.10亿元，增长78.3%，增幅比去年同期提高42.2个百分点。
二、服务业发展面临的困境
（一）服务业发展任重道远。湘潭是老工业城市，服务业增加值总量偏小，占地区生产总值比重偏低，服务业发展任重道远。上半年，从服务业增加值总量来看，仅占全省服务业增加值总量的4.8%；从服务业增加值占地区生产总值的比重来看，上半年，服务业增加值占地区生产总值的比重为41.3%，分别低于全国和全省平均水平12.8个百分点和8.9个百分点。
（二）部分规模以上服务业企业营业收入增长乏力。近年来，湘潭规模以上服务业企业数量不断增加，但大多规模小，抗风险能力弱，产业链条较短，市场竞争能力不强，缺乏辐射能力强的企业集团与品牌效应。上半年，全市共有规模以上服务业企业159家，企业数量比去年同期翻了一番。其中，营业收入过亿元及以上的企业仅有9家，占全市规模以上服务业企业总数的5.7%，主要集中在电信行业、物流业、商务服务业和科技服务业；营业收入在5000万及以上的企业也只有16家，占比10.7%，62.9%的企业营业收入在1000万以下。受宏观经济内外发展环境的影响，全市有27家规模以上服务业企业营业收入同比出现不同程度的下降，占比近17.0%。其中营业收入同比下降10%以上的企业达22家，主要集中在物流业，商务服务业，科技服务业，广播、电视、电影和影视录音制作业。受行业中单个企业波动较大的影响，上半年营业收入同比下降的行业有：公共设施管理业，机动车、电子产品和日用品修理业，新闻和出版业，同比分别下降67.6%、25.6%和12.7%。
（三）城区服务业发展速度较慢。上半年，从县域规模以上服务业企业运行情况来看，各县（市）区发展不平衡。一是从规模以上服务业企业数量来看，全市159家规模以上服务业企业，主要集中在两个城区，达117家，占比73.6%。其中岳塘区最多，达到63家，占全市规模以上服务业企业数量的39.6%；其次是雨湖区，达到54家，占比34.0%；最少的是湘乡市，只有11家，仅占6.9%。二是从规模以上服务业企业营业收入情况来看，营业收入最多的是雨湖区，达到21.34亿元，占全市规模以上服务业企业营业收入的48.2%；其次是岳塘区，达到17.54亿元，占比39.6%；最少的是湘乡市，仅有0.66亿元，其占比只有1.5个百分点。三是从规模以上服务业企业发展情况来看，营业收入增长最快的是韶山市，同比增长61.3%；其次是湘潭县，增长33.2%；营业收入增速低于全市平均水平的是岳塘区和雨湖区，分别增长17.8%和18.3%。
三、加快湘潭服务业发展的对策建议
（一）借力供给侧结构性改革，全面推进服务业发展。近年来，国务院相继出台了促进生产性服务业、健康养老产业、“营改增”等服务业发展的相关文件；省委、省政府相继推出发展服务业“十百千”工程、《湖南省现代服务业发展行动计划(2014-2017年)》等相关文件；市委、市政府也相继出台了《关于加快全市服务业发展的若干意见》、《湘潭市支持现代服务业发展试行办法》等有关加快服务业发展的相关文件。政府各有关部门和县（市）区应以此为契机，抢抓机遇，加紧制定和完善本部门或者本地区的服务业发展政策体系。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，坚持以改革开放、创新发展为动力，着力改造提升传统业态，大力培育新兴业态，持续推动现代服务业快速健康发展。
（二）继续加大投资力度，不断增强服务业发展后劲。服务业企业九成以上为中小微企业，资金投入不足是长期制约全市服务业发展的瓶颈，必须采取切实有效措施加大服务业领域资金投入力度。一是继续加大政府对服务业重点企业和重点项目的扶持。二是坚持政府投入为导向，金融信贷为支持，民间投入为主体的原则，建立多渠道、多层次、互联网+金融的服务业投资体系。鼓励民间投资进入服务垄断行业，引导民间资本投向新兴服务业，为新兴服务业的发展提供资金保证。三是加大企业整合力度。对于规模小而散的企业，如小微型物流业企业、科技服务业企业、居民服务业企业、文化、体育和娱乐业企业等，可以尝试组建行业集团公司，实施集群发展。
（三）实施生产性服务业与生活性服务业配套发展战略。根据国家和省配套支持服务业发展相关政策，因地制宜，结合湘潭经济发展实际，实施现代服务业与智能制造“双轮驱动”，优先发展生产性服务业，重点打造总部经济、会展经济、智能制造服务、科技服务、商务信息服务、现代物流、现代金融、电子商务及工业地产升级等生产性服务业。同时，适当配套发展高品质的文化创意、全域旅游、健康养老、教育培训等生活性服务业。
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