为深入推进我市全国文明城市创建工作,加大市区占道经营(出店经营)行为治理,切实为广大市民群众打造更加整洁、有序、便捷、安全的城市环境,着力提升城市文明程度、城市品位、群众生活环境质量,市城市管理行政执法支队以“四个精准”(精准排查、精准宣传、精准施策、精准执法)工作法,强力推动城区占道经营、出店经营治理,逐步实现占道经营治理的长效化。
一是精准排查,建立详细档案。7月以来,行政执法支队执法人员挨户走访,对市区主干道两侧出店经营和占道经营的人员姓名、地点、经营种类、占道面积、联系电话、相关手续、违章情况及所涉及到管理部门等信息进行全面排查登记,建立档案,拍照取证。共排查长期出店经营、占道经营户514家。
二是精准宣传,营造良好氛围。根据不同的占道经营类型、特点、处罚依据等,制定不同的宣传资料,先后向各类出店、占道经营户发放《致机动车载货占道销售经营户的一封信》《致沿街出店经营户的一封信》《致流动摊点经营业主的一封信》《致沿街露天烧烤经营户的一封信》《致沿街占道熟食、饮食摊点经营户的一封信》《致沿街饭店出店经营户的一封信》《致沿街占道早点摊经营户的一封信》等各类通知10000余份。联合群议委、驻队律师、办事处等召开经营户座谈会10余次。在《拂晓报》上,对长期出店、占道经营的220余户进行了曝光,并将报纸挨户发放到每一户沿街门店和占道经营户,以舆论压力推动长期出店经营、占道经营的“钉子户”自行整改。
三是精准施策,击破难点问题。先后通过联合交通、公安、环保、食药监、所辖社区等部门单位取缔整治了环城北路蔬菜“鬼市”、主干道两侧21家少数民族长期占道摊点、环城西路违章苗木销售摊点、东仙桥铁器市场、十二小周边占道摊点等。支队组织“党员突击队”对沿街有碍观瞻的违章搭建的遮阳棚、小广告、破旧门头等进行了全面清除。并采取疏堵结合的措施,将部分蔬菜经营摊点、少数民族经营摊点疏导至南翔恒泰、百大市场、同盛广场地下菜市内等处规范经营,并给予困难经营户和少数民族摊点经营适当补助。
四是精准执法,规范执法程序。通过严格实施行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度和驻队律师全程指导,规范执法人员执法方式、执法行为。近期共计联合辖区办事处、交警等部门对出店、占道经营开展集中整治行动80余次,清理出店经营3000余次,占道摊点1000余次,扣押出店、占道经营工具1000余件,立案处罚320件,无一例因执法程序问题引起复议投诉案件。
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