我市扫黑除恶专项斗争工作亮点纷呈
全国扫黑除恶专项斗争打响以来，根据中央统一部署，在市委、市政府的坚强领导下，我市各级各相关部门联合作战，广大群众积极参与，以动真格、敢碰硬、扫彻底的决心，在湛江大地掀起了一场摧毁黑恶势力的风暴。
经过连续作战，保持高压态势，我市扫黑除恶取得了阶段性明显成效，一起起性质恶劣、影响重大的涉黑涉恶案件被破获，一个个作恶多端、罪行累累的黑恶分子被绳之以法。今年1至8月，我市各类警情同比大幅下降。黑恶必扫，除恶务尽。扫黑除恶专项斗争行动，努力“扫”出了港城大地的天朗风清，“打”出了800多万父老乡亲更多的获得感、幸福感和安全感。
战果累累 群众幸福感满意度提升
作为欠发达地区、农业大市、人口大市，我市开展扫黑除恶专项斗争任务繁重艰巨，同时也意义重大。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我市把扫黑除恶打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，通过建立起健全的线索摸排调查机制，让人人皆可畅通递交线索，让涉黑涉恶违法犯罪无所遁形。坚持以打击“村霸”和宗族恶势力违法犯罪为主攻方向，确保农村黑恶势力犯罪活动得到及时发现和打击治理。
当前，扫黑除恶专项斗争重点打击的10类黑恶势力有：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的；在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的；在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的；非法高利放贷、暴力讨债的；插手民间纠纷，充当地下“执法队”，组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的；境外黑社会特别是港澳黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的。
今年以来，在全市各级有关部门联合行动下，严打10类“黑恶”势力，一起起性质恶劣、影响重大的涉黑涉恶案件被破获，一个个作恶多端、罪行累累的黑恶分子被绳之以法。在这些重大案件中，均是涉及民生领域的重大案件：
◆廉江非法采矿案 为牟取暴利，廉江市塘蓬镇一犯罪团伙在鹿埇口村大山排岭非法采矿，并利用当地复杂地形做好随时逃窜的准备。这一“黑恶”势力，经过周密排查，廉江市公安局重拳出击，一举抓获非法采矿嫌疑人7人，查获切割机、钩机等涉案车辆2部。
◆雷州车霸暴力垄断出租车行业 雷州市以何某为首的“何仲车队”利用暴力垄断控制出租车行业，长时间强迫交易、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序，令群众闻风色变。2018年6月30日，“何仲车队”团伙中，何某以组织、领导黑社会性质组织罪等罪名被雷州市人民法院一审判处有期徒刑10年，其他5名成员以参加黑社会性质组织罪等罪名分别被判处有期徒刑。
◆省督涉黑专案 以宁智强（绰号“马骝屎”，广东省吴川市人）为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织和故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物、非法拘禁、敲诈勒索、聚众扰乱社会秩序、抢劫、破坏生产经营及非法持有枪支、弹药等犯罪案件20多宗，犯罪活动涉及我省多个地市，影响极其恶劣。针对这一情况，在省公安厅党委委员、副厅长林伟雄同志的统一指挥下，湛江、广州、东莞、惠州市公安机关同时展开集中收网行动，成功抓获该犯罪组织的组织领导者宁智强及陈国辉、赵奋等骨干成员34 名，缴获涉案枪支5支、子弹309发，劳斯莱斯、奔驰、宾利等车辆及其他涉案物品一大批，查冻涉案资金3.5亿多元。
◆徐闻“箩筐霸”暴力垄断市场 从2002年开始到2017年期间，以黄某为组织领导者，王某航等5名为主要骨干成员，黄甲等7名被告人为一般成员，形成了结构层次较为明晰，分工较为明确的黑社会性质组织。该组织通过实施了强迫交易、放火、故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物、开设赌场等一系列违法犯罪活动，垄断下洋镇竹箩筐和纸箱市场，严重破坏了当地的社会治安秩序和市场经济秩序，造成了恶劣的社会影响。9月30日上午，霞山法院公开宣判黄某等15名被告人涉黑案。黄某犯组织、领导黑社会性质组织罪，强迫交易罪，放火罪，故意伤害罪，寻衅滋事罪，故意毁坏财物罪，开设赌场罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑20年，剥夺政治权利5年,并处没收个人全部财产。被告人王某航犯参加黑社会性质组织罪，强迫交易罪，故意伤害罪，寻衅滋事罪，开设赌场罪，决定执行有期徒刑14年，并处罚金人民币65万元。其余13名被告人分别被判处8年及以下不等有期徒刑和罚金。
同时，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，我市还从严查处了一批涉黑涉恶腐败典型案件，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，不断推动全面从严治党向基层延伸。
在扫黑除恶专项斗争攻势下，全市社会治安良好、大局持续平稳。今年上半年，我市全市共接报各类违法犯罪警情同比下降23.68%，其中立刑事案件数同比下降5.04%；破刑事案件数同比上升16.18%，人民群众安全感满意度进一步增强。
“尊敬的公安局长，谢谢你和公安同志们的辛苦付出，扫黑除恶，不仅扫除了我们村这一块原本的乌烟瘴气，更为我们群众出了恶气，让我们群众切身的感受到安全……”这是我市某地群众，主动向当地公安局局长打去的感谢电话。治安好了，来自群众的点赞之声不绝于耳。“今年开展扫黑除恶以来，扫除了一批又一批的黑恶犯罪分子，更增加震慑力度，不仅闹事的人少了，营商环境也好起来了，我们百姓都打心里高兴。”家住霞山区的居民陈先生感叹道。
高层推动 落实“一把手”责任制
丰硕的战果背后，离不开全市有关部门的联合作战，更离不开高层推动和“一把手”责任制的层层落实。省委、省政府召开全省扫黑除恶专项斗争会议后，市委、市政府主要领导立即召开专题会议，传达会议精神。2月7日，我市迅速召开了高规格的扫黑除恶专项斗争工作会议，对扫黑除恶专项斗争进行了全面部署，正式打响我市扫黑除恶攻坚战。
为打赢这场攻坚战，市委、市政府始终把开展扫黑除恶专项斗争摆上重要议程，市、县（区）、镇三级党政主要领导及各行各业严格落实党政“一把手”责任制。各级各单位党政“一把手”定期听取情况汇报，“亲自拍板”，确保第一时间解决扫黑除恶专项行动中遇到的问题。通过高层推动，一级抓一级，层层落实，打通扫黑除恶的“最后一公里”，让工作指令迅速传递到扫黑除恶的神经末梢，落实到最基层。
针对一些重点案件，我市实行领导包案督办制，以前所未有的力度深入推进开展扫黑除恶专项斗争。市党政主要领导、分管领导和市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长以上成员单位主要领导，分别挂钩包案督办，以提高办案效率和质量，确保打准打实、打深打透。同时，对中央督导组督办线索、省有关部门交办、市领导批示、省扫黑除恶督导组签转的线索，全部实行挂牌督办，从线索的移交、核查以及成案情况，全程跟踪问果。治沉疴，下猛药，我市对照十类涉黑涉恶违法犯罪类型确定若干个问题突出的镇街、村居、部位、场所，实行挂牌整治。
长效机制 实现打治建一体化推进
扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战，为做到治标不松劲，坚持下猛药去沉疴、重典治乱，我市建立起一套完善的长效机制，全力推进“打治建”一体化，实现社会治理的优化。
为加强组织领导,我市充分发挥各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室职能作用,保障专项斗争持续深入推进。市委副书记、政法委书记林惜文牵头统筹抓落实,从成员单位抽调业务骨干，选好配强市扫黑除恶办工作力量,市财政在运作经费方面倾斜支持,为专项斗争工作顺利开展提供了有力保障。
为突出综合治理,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，我市聚焦重点地区、重点行业、重点领域的突出问题,坚持集中攻坚、综合治理,着力消除“真空地带”,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。一方面加强涉农重点领域巡查摸排，同时，加强对涉民生重点行业监管和重点部位和问题治理，让群众切身感受到扫黑除恶带来的变化。
为多方位强化基层组织建设,大力开展基层治理行动，我市在全省率先全面推进基层党建和基层治理工作,印发《湛江市加强农村基层党建和基层治理行动方案》,将扫黑除专项斗争纳入行动的重点工作,着力筑牢基层防黑防恶堤坝。开展村级换届突出问题整治“回头看”,围绕2017年全市村级换届工作出现的各类问题,重点排查在村级换届中有拉票贿选等违纪违规行为、宗族和黑恶势力干扰渗透严重等4类问题,实施市县镇三级领导干部挂点整顿,推动基层组织建设“脱胎换骨”。
针对扫黑除恶实施巡察和督导，督促各地各有关单位切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,查漏补短,及时整改。9月起，市委将扫黑除恶工作纳入巡察内容，各县（市、区）交叉巡察组驻点异地县（市、区）开展为期一个月的巡察。同时，市扫黑除恶专项斗争领导小组组织6个专项督导组，从成员单位抽调处级干部担任组长，带队驻县（市、区）进行扫黑除恶专项督导，进一步强化督导效应，压实主体责任，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。
李亚强 湛江市扫黑除恶办
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