乐山出台《方案》规范药品生产流通

乐山新闻网讯（记者 李举涛）近日，市政府办印发《乐山市进一步改革完善药品生产流通使用政策实施方案》（以下简称《方案》），以深化全市药品生产流通使用体制改革，更好满足人民群众看病就医需求，加快推进健康乐山建设。
《方案》指出，乐山将严把药品准入关口，实施药品与药用包装材料、药用辅料关联审评，跟踪了解乐山药品企业药物研究进展，强化药物研究监督，依法严惩数据造假行为；加强药品质量监管，重点对价格异常、抽检不合格，以及近两年有违法违规行为的药品生产企业加强监督检查和产品抽验力度；鼓励市内企业通过改进技术，提高上市药品的标准和质量，加强新药研发和专利到期药品仿制，提高仿制药质量疗效。同时，还将深化医药产业结构改革，保障患者用药需求。
《方案》明确，乐山支持药品流通企业转型发展，不得利用行政权力排除、限制医药产品公平竞争；推行药品购销“两票制” 生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），鼓励使用电子发票，通过信息化手段验证“两票制”；引导“互联网+药品流通”规范发展，培育新兴业态；健全药品集中采购机制，规范药品购销合同管理，加强药品流通综合监管，强化药品价格监测监管。
在促进规范合理用药方面，乐山将巩固完善国家基本药物制度，指导督促医疗机构落实临床路径管理，促进诊疗行为的规范化、标准化。到2020年底前，我市将实现二级以上医院全面开展临床路径管理。
《方案》还破除了以药补医机制，坚持医疗、医保、医药联动，统筹推进取消药品不合理加成、逐步理顺医疗服务价格、允许慢性病患者持处方到社会零售药店购药。
在监管和控费方面，卫生计生部门将对医疗机构的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管，对医务人员医疗服务行为的监管和医疗机构药品、耗材进销存信息实时纳入协议管理内容。同时，将探索建立医保定点医疗机构信用等级管理和黑名单管理制度。
此外，《方案》强调，医疗机构要建立由医师、药师和护士组成的临床治疗团队，开展临床合理用药工作；新开办药店必须配备执业药师，并且在职在岗才能从事处方药经营。

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