金秋绽放“五彩花”向阳响起“四重奏”
——向阳区经济社会发展综述
记者 姜道龙
光明广场的立体花篮提升了城市的环境品质。 记者孙野摄
金秋送爽，正是硕果满枝时节。走进向阳，如沐暖阳，耳闻目睹，顿时想起“向阳花木易为春”的诗句。
今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，还是改革开放40周年，处在这样一个历史关键时刻，如何推动向阳区这个老城区在新时代的发展道路上，开创出崭新的局面？
立足新起点，必须实现新跨越。在新的时代发展背景下，向阳区委、区政府深入实施“产业向阳、民生向阳、生态向阳、文化向阳、党建向阳”五大战略，加快发展“高新技术、绿色食品、文化旅游、创新升级”四大产业，更加突出产业转型升级，更加突出民生融合发展，更加突出环境品质提升，更加突出文化特色建设，更加突出社会治理创新，更加突出党建人才引领，推动向阳经济社会呈现出全面创新发展的态势。
产业向阳
转型升级“枝繁叶茂” 项目落实步步跟进
围绕“产业强市”战略，向阳区坚持以质量和效益为中心，以市场导向、动能转化、路径拓展和模式创新为抓手，加速产业项目建设进程，全力推进重点产业，项目建设呈现出“枝繁叶茂”的可喜成果。
目前，向阳区产业项目正朝着多领域、多层次的方向发展，形成了特色鲜明、类型多元的产业格局。高新技术产业取得新进展。三德m15、m85清洁燃料油项目，现土地差价问题已解决，正在办理建设许可证，项目中包含的加油站相关手续已上报到省商务厅，正在等待批复结果。石墨烯润滑油改扩建项目，目前石墨烯润滑油已进行量产，生产情况良好。新增5000平方米车间的场地平整已接近尾声，并开始新建生产线，建设完成后可生产57个型号润滑油。生物质燃料项目，现正与厂区洽谈场地租用及厂房修复相关事宜。绿色食品中下游产业链逐渐完善。金鹤啤酒文化广场及金鹤啤酒体验中心项目正在修改建设规划。鑫鹤米业35万吨水稻加工及10万吨粮食烘干仓储项目已完成建设，两条生产线已投入使用。高尔夫配送餐项目正在办理国土手续，土地测绘已完结。文化旅游产业项目全面铺开。谕霖实弹射击场一期手续已通过规划例会，正在办理用地手续，二期项目备案手续已办理完毕，其他开工前期手续正在申请中。快乐小镇室内水上游乐园项目(一期)已正式营业。城市记忆博物馆主体建设完成，现正在进行室内装修设计方案调整。文创中心计划搬至新址，预计今年下半年开工建设。
民生向阳
突出民生融合发展 提升群众生活品质
向阳区委、区政府始终坚持以人民为中心的施政理念，以群众期盼为指引，全面提升区域民生发展水平，聚焦衣食住行、生老病养、安居乐业等群众最关心的问题，进一步加大对各项民生事业的投入力度，精心谋划实施一批惠民利民实事，提升了群众在经济社会发展中的获得感，增进了区域的吸引力和凝聚力。
今年以来，向阳区全面加大了教育事业投入。通过向上争取，推进煤城小学教学楼改扩建工程进度，切实改善办学条件。实施“向阳名师工程”，充分发挥名师引领作用，扩大各级名师队伍，打造向阳教育名片和品牌。增强德育内涵建设，深入推进“关注48个生活细节，做向阳有为好少年”主题教育活动，促进学生修养的提高。推进体育特色学校的创建，切实加强小学生体质健康教育，解决运动不足问题。加强区属民办幼儿园规范化管理，严格办园标准，提高幼师教学水平，做好幼小衔接。
在提升医疗卫生保障水平上，全面深化“健康向阳行动”，推进了健康知识“五进”巡讲活动，以构筑公共卫生安全。重点突出家庭医生签约服务和扩大慢性病管理覆盖面，争创省级健康社区。严把个体医疗机构、托幼机构等10项行政许可审批关，强化事中事后服务监管，构建卫生法治和监管体系。认真落实国家计划生育奖励政策，为适龄人群提供优质生殖健康服务。
在推动养老体系健康发展事业上，以办好公办保障性、民办公益性养老福利机构为切入点，加快怡馨嘉苑养老项目建设步伐。启动了居家养老服务试点，探索“互联网+养老”模式，以进一步拓展多种养老方式。同时加强培训养老服务专业人才，加大对现有养老院的监管和服务力度，改善向阳区养老环境。
劳动就业保障和社会救助是民生的重点。今年向阳区加大了农民工工资保障金收缴力度，预防拖欠农民工工资现象发生，切实维护劳动者的合法权益。采取积极的就业扶持政策，加强对特殊岗位的技能培训，引进了京东商城劳务派遣公司，多渠道开发就业岗位，促进就业再就业。规划和完善了低保审批程序，实现应保尽保。在廉租保障工作方面，他们努力争取房源，已实现全覆盖。同时不断加大对残疾、孤儿等弱势群体的救助力度，实现精准救助。筹措资金继续实施了“金秋助学”圆梦工程，为困难学子的大学梦保驾护航。积极向上争取资金400万元，开展各项救助活动。推进了保险救助惠民化。截至目前，已有四家医院实现医疗二次救助“一站式”即时结算，使困难群众看病更便捷。上半年，为全区52名优抚对象足额发放优抚金44万元，为残疾人发放困难补贴、生活补贴95.7万元，各类残疾辅助器具62件。
公共服务的不断完善，同样是群众获得感的重要体现。向阳区在着力推进辖区公共服务设施的完善中，筹建了胜利办社区服务中心和北山办社区服务中心，目前主体建设已完工，预计年底将全部交付使用，至此向阳区已有三个1000平方米以上社区服务中心。南翼社区服务中心被市疾控中心推荐为唯一一家创建省级规范化健康社区。光明办事处与市广播电视大学联合开办了我市首家社区大学，目前开设了围棋、瑜伽、书法、茶艺等多门课程，实现了教育资源的均衡发展，满足了辖区广大居民日益增长的文化需求。
生态向阳
提升环境品质 构筑美丽家园
向阳区在鹤岗城市历史上有着突出的核心地位，在自然环境、城区建设等方面曾一度居于领先优势。进入新的历史发展时期，特别是在国家、省、市全力打造生态文明的背景下，向阳区如何再绘出新的美丽家园图画？
向阳区委、区政府提出以“三区一带”为平台，进一步强化生态宜居的理念，着力实施“三区一带”建设工程。“三区”即打造北部绿色生态休闲园林区、中部宜居宜业商贸住宅区、南部新兴高端科技产业园区，“一带”即建设东部生态功能涵养带。
按照“三区一带”的功能定位，不断提升城区品位和承载功能。依托正在建设的北山公园，将北部城区与北部林区相衔接，打造城市休闲园林区。借助老城区改造项目，对城区道路、楼房、住宅小区基础设施进行全面升级改造，按照“一街一品”原则，突出街区文化特色，增设公园绿地景观，全面绿化、亮化、美化，实现主城区宜居功能。依托北山兴业广场城市综合体项目，突出中心城区商贸功能，打造中部宜居宜业商贸住宅区。依托南翼产业转移聚集区，发挥中心城区基础设施完备有利条件，吸引互联网经济、孵化器产业等轻资产、高附加值产业项目入驻，培育高端环保新兴产业，打造南部新兴高端科技产业园区。借助国家对废弃矿坑生态恢复政策支持，结合市政府城市绿化和植物园建设，在向阳区东部露天矿坑、石头河沿线及南翼沉陷区域，建设东部生态功能涵养带。与市城市执法部门密切配合，巩固拆违成果，全部拆除区域内违章建筑，在全市率先实现主城区无违建目标。同时争取市棚改办支持，加快北山、南翼区域棚户区和其他区块平房动迁节奏，力争全部消灭区域内棚户区。将改造后的283栋老旧楼房物业移交给永丰集团，实现专业化管理，提高物业服务质量和管理水平。对辖区内所有101个居民小区全部实现硬化、绿化，选择适合地点为居民营造舒适安逸的绿色休闲生活空间。继续实施河长制各项要求，配合市政府启动“两河十四沟”清水秀岸治理工程。认真完成辖区生态红线划定勘界，配合市政府做好南翼地区植物园建设，完成大气污水土壤治理、小锅炉改造和控制低空排放等项工作，持续改善空气质量。
城区建设“三分建，七分管”。今年以来向阳区加大了建管力度，城区面貌实现了新改观。基础设施建设日益完善。新建4块绿地任务已全部完成。新建一个水冲公厕、一条水泥路、两个小广场、两个停车场及两个小花园任务正在进行中，目前已陆续投入使用。义务植树3.7万株，超额完成全年任务。283栋老旧房小区硬化、分户供暖工程正式启动，预计年底全部完成。向阳地标建筑已完成了初步设计，方案仍在完善调整中。棚改动迁工作取得实效。上半年通过争取拆迁政策，调动各方资源，采用多种方式累计动迁162户，为城区规划腾空了建设用地。拆违治违得到全面推进。上半年对辖区内残余违建开展了无死角的摸排，共摸排各类违建97处，面积9035平方米，已拆除违建27处，465平方米。同时，以全市集中整治违法用地专项行动为契机，对辖区内的违法用地进行了摸排，目前已排查出违法用地49宗，为下一步实现违章建筑、违法用地“清零”目标打下了坚实基础。
文化向阳
营造优秀区域文化氛围 让百姓乐享精神家园
作为有着颇为深厚文化背景的老区，向阳区的决策者深知，一切经济活动的起点和终点都是文化。因此，他们提出了“文化向阳”的发展思路。
围绕这一新的发展思路，他们不断深入发掘和整理区域内的历史文化存留，集中推广宣传向阳区深厚的历史积累和优秀区域文化氛围，让向阳区乃至全市居民乐享新的精神家园，充分提升文化自信。今年他们将投资400万元，建成向阳文创中心，免费向群众开放。城市记忆展览馆建设也将实现突破，金城公园项目取得阶段性进展。
群众既是文化活动的主角，也是文化活动的受益者。近年来，向阳区以办事处为单位成立了6个文化角，带领群众开展丰富多彩的文体活动，打造向阳群众“周周乐”文化活动品牌。为了在辖区百姓中培育文化的种子，向阳区加强了对文化志愿者队伍的规范化管理，举办了各种专业培训班，带动群众文化活动蓬勃开展。
围绕“文化向阳”的新思路，全区文化活动呈现出优质化发展的态势。今年，向阳区筹划举办了“文明向阳、欢乐万家”、“周周乐”等百姓大舞台专场文艺活动，并倾力培育文化主体，新组建了秧歌队，筹划成立了向阳区交响乐团，成立了向阳区合唱团，引导文化志愿者丰富文化活动形式。为营造文明向阳氛围，向阳区充分发挥文明志愿者的力量，落实文明向阳系列行动，在绿思咖啡书屋举办了“读书助力人生”乐享读书会，并邀请各文化相关部门参与其中，共同分享推进了“文明向阳”的创建步伐。“六一”期间，还开展了“告别不文明行为，争做文明市民”争当环保小卫士活动，不断以文明促新风，用文化树品牌，不断提升向阳区的文化软实力，增强群众凝聚力，筑牢区域向心力，为打造文明向阳提供有力的依托。
在向阳区的五大发展战略中，“党建向阳”也是其中的重要思路，并将其视为“产业向阳、民生向阳、生态向阳、文化向阳”的重要保障。为此，他们着力提升党的建设科学化水平和党的领导能力、治理能力，在各项工作中突出政治本色，积极构建党在基层的战斗堡垒，不断强化政治能力建设，促进基层党组织成为党在基层的核心和堡垒，使党建工作成为实现全区各项奋斗目标的坚强政治保证。
向 阳 赋
朱腾龙
建市之始，曾名西山。千年万载，渺无人烟。
初为街基，逐步发展。自成集镇，已逾百年。
北山在北，南翼居南。右连工农，左接东山。
版图虽小，政经领先。文教商贸，无不齐全。
市府鹤矿，两大机关。广电报业，三中二院。
街道整洁，秩序井然。文明有礼，无嚣无喧。
旧呼煤海，儿童公园。欧式大门，巍峨壮观。
树木苍翠，花卉亮眼。步道整洁，通行方便。
工作之余，徜徉其间。身心放松，自在悠闲。
遛鸟弈棋，扬鞭舞剑。少儿天地，老人乐园。
西望兴岭，青郁北山。佳木葱茏，野芳娇艳。
溪流潺湲，鸟鸣婉转。清心荡怀，流连忘返。
熙攘早市，丰盈菜篮。横贯西东，延及北南。
应有尽有，水陆时鲜。节假无休，寒暑皆然。
商圈集中，物繁类全。银行密布，超市紧连。
优劣可比，丰俭随选。生活惬意，节奏舒缓。
振兴广场，大气高端。夜色妖娆，歌舞翩跹。
金银双座，南北遥瞰。国际新城，雄踞山巅。
已建区街，升级不断。振兴桥外，广有空间。
平房尽拆，绿地片片。沿河看柳，静谧安恬。
建管结合，成效明显。老城面貌，大有改观。
华升石墨，多有进展。高新产业，接连涌现。
城市记忆，独特展馆。智慧教育，前景无限。
快乐小镇，无忧童年。社区大学，才艺尽展。
把握机遇，扎实苦干。坚定信念，奋勇向前！
作者： 来源：鹤岗晚报 编辑：苏德媛
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