解放思想汇聚发展新动能
本报记者秦琴
如何做好新时代德阳地方立法工作？打造世界级先进装备制造业集群，德阳优势在哪里？实施乡村振兴战略“怎么看、怎么办、怎么干”？……从4月中旬开始，全市各级各部门深入开展“大调研”活动，紧紧围绕省委书记彭清华提出的“六个重大问题”，紧扣中央和省委、市委重大决策部署，紧扣德阳长远发展，紧扣保障和改善民生，坚持与推动全市改革发展稳定重大工作相结合，着力找准制约德阳发展的症结、找出解决问题的办法、理清完善发展思路，形成了一批具有方向性、前瞻性的重大调研成果。
以调研成果推进工作开展，以发展成绩检验活动实效。目前，全市收集汇总市领导调研报告19篇，重点关注县（市、区）调研课题35篇，市级部门重点课题102篇。
高度重视
列为“一把手”工程
耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。我市高度重视，将“大调研”列为“一把手”工程，各牵头领导和牵头单位主要领导亲自研究、带头抓好活动，迅速成立课题组，专题研究推进工作落实。一方面注重上下联动，组建市领导—市级相关部门—县（市、区）—基层单位共同参与的课题组，确保调研覆盖县（市、区）、乡镇（街道）、企业、农村、社区；另一方面注重整合相关资源，做到部门协同、研究机构和专家学者参与，确保课题研究的质量和水平。
在“大调研”活动中，市领导亲自组织牵头单位和参与单位研究部署，修改调研提纲，率队开展调研。通过邀请科研院所和高校专家共同开展课题研究，深入基层、深入一线走访，组织牵头单位和参与单位到外地考察学习等，掌握第一手材料，获取丰富信息，形成高质量调研成果。
同时，各县（市、区）也紧紧围绕本地实际，主动开展调研，立足实际确定调研课题。
沉下基层
到田间地头“强筋健骨”
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
在“大调研”活动中，我市坚决防止闭门造车，关起门来搞调研。着力反映全市面上情况，注重抓全市发展最突出、最典型的市情特征，切实防止搞个案、“栽盆景”，加强综合研究形成正确结论。深入开展比较研究，充分吸纳和借鉴全国、全省先进地区最新要求、最优模式、最好经验。注重实务，坚决防止调研工作务虚化、形式化，确保调研成果具有借鉴性、可行性。借智借力，聘请国内、省内知名专家学者，全程参与“大调研”活动，加强智力保障。
深入一线、沉下基层。在“大调研”活动中，干部不受虚言、不兴伪事，令基层群众感受颇深。
为学深悟透习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，并转化为抓党建促发展的强大力量，全市组织系统以开展“包片蹲点”大调研为抓手，用讲话精神“凝神铸魂”，到田间地头“强筋健骨”，按照“分组包片、各有侧重、重点覆盖”的方式，市、县两级组织系统联动成立52个“包片蹲点”调研小组。在调研范围上，每个组包片2-3个乡镇（街道）、村（社区），固定联系2-3个基层党组织，实现机关、农村、社区、企业、园区、“两新”、学校、医院等行业全覆盖。在调研内容上，广泛涵盖脱贫攻坚、村级集体经济发展、城市党建、领导班子和干部人才队伍建设等工作，每个组调研内容各有侧重，重点调研基层组织“偏软、偏弱”的村和社区。在调研方式上，根据联系任务内容，各组采取“一线调研—综合研判—分类选点”的方式，不设置前提、不预设问题，直接看现场、看实际成效、看前后对比，坚持每月至少2天吃住在基层的硬性规定。
针对中江县城北门片区流动商贩长期占道经营等难题，中江城管部门在持续调研的基础上设立便民疏导点，引导商贩定点、定时规范经营，流动商贩再不用四处“打游击”，城市更加清爽整洁。通过开展“大调研”活动，中江城管部门已梳理各类问题上百条，为下一步全时段管理、全流程控制打下基础。
注重实效
把调研成果转化为发展动力
适应新时代，展现新作为。
我市始终坚持把学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神作为“大调研”活动的根本遵循，做到学懂弄通。坚持问题导向，着力从西部、全省、全国乃至全球视野下审视德阳基础优势、发展机遇，深刻剖析德阳发展短板差距、问题瓶颈。
强化成果运用，我市着力把调研成果运用于谋划德阳未来发展。《努力把德阳建设成为成都核心都市圈副中心》《推进德阳经济高质量发展研究》《新时代德阳发展所处的历史方位和发展战略研究》《德阳市乡村振兴路径研究》《打造世界级先进装备制造业集群研究》《加快推进德阳开放型经济强市建设》……各重点调研课题内容扎实、主题鲜明，各有侧重、各具特色。其中，关于“主动融入成都核心都市圈”的调研课题，充分借助专家力量，提纲中有对现状的分析，有对未来发展的目标定位、主攻方向，有具体工作的重点任务和保障措施，总体上较完整，内容较丰富，也比较有针对性；关于“推进经济高质量发展”的调研课题，深度研判宏观经济发展形势及高质量发展现状，得出德阳推动经济高质量发展正当其时的论断，并提出“五个”具体举措；关于“乡村振兴战略实施路径”的调研课题，思考建议及对策措施比较全面，进一步思考“如何贡献乡村振兴的‘德阳样本’”，德阳城乡差距相对较小，在农村产权制度改革、基层社会治理等方面取得了可在全国推广的经验，建设乡村振兴先行示范市（县），有条件先行先试；关于“先进装备制造业集群”的调研课题，与广西省柳州市、江苏省常州市、内蒙古包头市等与我市经济发展相似的地市比较，重点思考“如何创造先进制造的‘德阳辉煌’”，德阳以工业立市、靠工业强市兴市，拥有二重、东汽、东电等一批国内一流、世界知名的龙头企业，先进制造业如何在现有基础上更上一层，走在全省全国前列；关于“加快开放型经济强市建设”的调研课题，立足于德阳在全省的开放格局，邀请国内省内专家参与讨论，深入分析德阳开放合作新形势，提出打造“四川开放新区”的战略思考，并进一步思考“如何塑造开放合作的‘德阳形象’”。
据悉，“大调研”活动中形成的系列调研成果为省委十一届三次全会提供了德阳建议，同时也为市委八届七次全会出台重大决定提供了科学决策依据，真正在全市起到了凝聚共识、坚定信心、提振精神、催人奋进的作用。
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