桐城 深化改革促崛起丨“六尺巷调解工作法”根深叶更茂

去年，我市两家公司因经济纠纷分别向桐城法院起诉山西某公司。承办法官将六尺巷调解工作法运用到案件审理中，最终原被告双方各作让步，纠缠四年的案件经调解终于顺利执结。
近年来，我市各项事业快速发展，各种利益诉求与博弈引发各种矛盾纠纷和社会不稳定因素。在发展加速与多事之秋交织之际，身处“案多人少”“执行难”困境中的桐城法院科学分析审判形势，总结办案经验，化危为机，着力加强诉前调解，力促“案结事了人和”，于2015年6月正式推出具有鲜明特色的“六尺巷调解工作法”。
基层的实践创新，给了桐城提炼“六尺巷调解工作法”的实现路径。市委政法委、市委市政府在此基础上，进一步规范、完善了“六尺巷调解工作法”，并出台了《关于深入推进“六尺巷调解工作法”的实施意见》，在全市政法信访综治维稳部门和人社、卫计、国土、环保、农委等部门全面推行“六尺巷调解工作法”。
在实际运用中，“六尺巷调解工作法”走向定型，整个流程分为“听、辩、劝、借、让、和”六步。即：听，倾听双方当事人的陈述，有话开诚布公；辩，调解员释法明理，助当事人明辨是非；劝，参观六尺巷或六尺巷文化墙，讲、听六尺巷故事，进行劝导；借，借古喻今，借力调解；让，强者先让，互谅互让；和，解决争议，消解事端，握手言和。
两年多的工作实践表明：“六尺巷调解工作法”将六尺巷所蕴含的宽容、大度、礼让的美德发扬到、融入到各类矛盾纠纷的调处化解和信访案件办理之中，为我市完善矛盾纠纷多元化解机制注入了新动力、新活力，成功化解了众多矛盾纠纷，取得了良好的法律效果和社会效果。
目前，市综治办牵头组建了矛盾纠纷联合调处中心和综治维稳信访工作中心，市直33个部门在指定科室设立“六尺巷调解工作室”；全市14个公安派出所聘用17名专职人民调解员专门从事警民联调工作；市信访局设立信访接待大厅和“六尺巷信访工作室”，化解信访难题；市司法局在全市15个镇(街道)、218个村(居)建立了233个人民调解委员会，实现了“六尺巷调解工作室”覆盖全市，设立公共法律服务中心人民法院工作站，与桐城法院诉调对接中心合署办公，今年以来，该局共调处各类矛盾纠纷4274件，涉及当事人12567人，调处成功4185件，调处成功率97 .9%。防止民转刑案件23件64人，防止群体性事件33件264人。
作为“六尺巷调解工作法”的先试先行之地，桐城法院将“六尺巷调解工作法”贯穿立案审判执行全过程。今年以来，该院案件调解率持续大幅上升，调解各类涉诉案件4000余件，案件调撤率达70%以上。
下一步，我市将深入贯彻落实党的十九大精神，打造“六尺巷调解工作法”升级版，为平安法治和谐桐城建设添砖加瓦，再创佳绩。 （李晶晶）

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