浏阳市全力打造活化经营权改革“金仁林业”样本


浏阳市金仁林业集团是国家级林业重点龙头企业、省级农业产业化龙头企业,管理经营流转林地面积10万余亩。
2003年浏阳市正式实行深化集体林权制度改革,集团紧紧把握政策机遇,依托政府和林业部门具体指导,大胆进行生产经营改革,先后投资上亿元,通过租赁、合作、入股、转让等多种形式,从林农和集体中流转10万余亩林地经营权,并大力进行建设以竹木为主的林业产品原材料基地,当前集团林地范围活立木蓄积达到60余万立方米。在实施流转林地经营权的过程中,集团秉持村集体和林农权益优先保障理念,主动配合和积极协调进行流转林地“三权”分置工作,先后组织流转林地的村组召开代表大会160余场次,形成林权改革和林地流转村民会议决议,制定流转方案160余份,协助农村集体办理林地所有权证142份,帮助林农办理承包经营权430份,明晰林地经营权6万余亩。通过“三证”的办理,确保了林地集体所有制,稳定了林农承包权,实现了林地的规模经营,放活了集体林地经营权,让参与的集体和林农成为我市首批分置改革的实践者和受益者。
改革创新突破,使得村组集体、林农林地资源变资产,集团励精图治,乘势而为,利用林地拢聚优势,大幅扩展林地租赁、营林造林、竹木购销、林产加工、林下经济发展、森林旅游及名贵特种树木栽培与销售等产业链,全面推进集团一二三产业融合发展。当前,集团林业与村集体和林农的联营山达到6万余亩,每年按计划实施新造杉木混交林3500亩,珍贵、特种树木500亩,楠竹低改2000亩,森林蓄积量年递增6%以上,年生产竹木3万方(吨),林农现金分红400万元/年,帮扶带动5000余户林农参与基地生产建设,林农增收3000余万元/年。
多年来,集团大力进行产业产品转型提升,提高原材附加值,先后投资3000余万元兴建竹板材生产线、竹筷生产线和利用竹废料制作环保炭的生产线,实现了一根竹材达到100%的利用率,其价值也从原来10元1根的原竹销售,提高到原竹生产出160元的附加值成品,促进原竹收购价格增长近100元/吨,林农每年从中多受益200万元。通过深加工,开发附加值产品线,集团公司新增就业林农120余人,安排精准扶贫对象10余户,发放林农工资近500万元/年,有竞争力的产品,持续稳定的效益增加,在助力林农脱贫致富过程中作用凸显。
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