脱贫攻坚与生态文明建设同步走——天全县林业局开展生态扶贫侧记
自脱贫攻坚工作开展以来，天全县林业局充分发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，切实做好生态扶贫工作。不仅在贫困村积极落实林业项目，支持贫困村发展，还通过坚持扶贫开发与生态保护并重，大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等。
按照天全县绿色发展、生态发展、特色发展、转型发展的总体工作思路，天全县林业局积极推动扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态发展中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设同步走。
发展林业产业促脱贫
产业发展是推动脱贫的重要环节，而林业产业发展，在天全县脱贫攻坚工作中就起到了重要作用。
天全县林业局下苦功夫推动生态特色产业发展，形成全县特色产业支撑。“发展适合种植、市场需求旺盛、经济价值较高的特色产业，彻底解决贫困户长效增收，长远发展。”天全县林业局扶贫办主任段芙蓉说，县林业局充分利用全县已发展成熟的竹资源条件，抓好竹产业发展链的开发和推广，从竹制品加工中寻求产业发展出路，多渠道进行招商引资，着力解决竹产业发展中存在的问题，实现生态效益和经济效益双丰收。
天全县笋用竹品种主要有刺黑竹、刺竹子、牛尾竹、白油笋、方竹等，适宜在山地黄壤中生长。这些笋用竹在天全县境内都有天然分布，当地百姓在秋季还有“上山打笋”的习惯。由此，将之发展成特色农业产业的主要项目之一，便是水到渠成。
2014年，天全与四川农业大学合作研究笋用竹栽培技术，选择本土大量分布的方竹、刺黑竹等作为研究对象。2016年，该课题取得成功，天全县林业局开始大面积推广。2017年，为推进天全县农业产业“绿色发展、特色发展、转型发展”，做大做强农业产业，天全县政府制定了《天全县农业特色产业发展奖励办法》，天全县林业局制定了《天全县新发展笋用竹检查验收办法》和《笋用竹栽培技术》，掀起了笋用竹产业发展热潮。截至目前，天全县共用笋用竹30万亩。
林业产业发展中，天全县林业局主动对接、融入全省花椒发展建设主体思路，探索藤椒产业发展前景，开发“一村一品”，带动贫困户从基本农业转型为特色产业发展，解决长效增收。
以天全新场乡民政村为例，作为贫困村，该村通过“龙头企业+党员示范+合作社+农户”的形式，大力发展藤椒产业，一方面让农户流转土地增加收入，一方面让农户在藤椒基地务工增收，实现全村脱贫致富的目标。天全兴业乡陇窝村全村共有300多户1000多人，该村虽不是贫困村，但由于没有效益较好的产业支撑，百姓收入情况并不是很好，后在帮扶部门支持下，该村进行了藤椒种植，未来发展前景也颇为看好。
合作社投入林业建设
今年，天全县成立了三家脱贫攻坚造林专业合作社，它们以贫困户为基础，以林业项目为依托，外包林业工程，既完成了林业发展任务，又为贫困群众找到了增收出路。
“按照相关扶贫政策，林业方面造林、抚育等项目的实施，可向脱贫攻坚专业合作社倾斜。”段芙蓉介绍，长期以来，天全县林业局高度重视扶贫工作，今年初，开始着手推进脱贫攻坚专业合作社的成立。通过加大宣传力度，鼓励符合条件的贫困人口入社，吸收企业参与入股，形成“公司+贫困户”的脱贫攻坚造林专业合作社模式。并以公司为依托，贫困户为主体，开拓适合林业发展与脱贫攻坚相结合的项目体系。
天全县林业局配合县政府制定脱贫攻坚造林专业合作社实施方案，严格落实制度监管、项目监管、资金监管，确保工作落地落实，切实保障贫困户增收。天全县尚诚脱贫攻坚造林专业合作社在今年7月初，完成了大坪山营造林项目幼林抚育工作，成为天全县成立脱贫攻坚造林专业合作社后，完成的第一个林业项目。
据了解，该县三家脱贫攻坚造林专业合作社社员，涉及鱼泉、小河、思经、乐英四个乡镇，一半以上社员都是由建档立卡贫困户构成。最终林业项目的实施单位，由林业专家组对三家合作社资质进行评审后确定。
贫困户参与林业管护
季节性生态护林员，也是天全县林业局在生态扶贫中的一项创新举措，并解决了贫困户家门口就业问题。天全县林业局一直把如何发挥林业优势，全力助推贫困村摘帽、贫困户脱贫作为探索方向。今年4月，天全县林业局结合行业政策，选聘贫困人员作为季节性生态护林员，为帮助贫困户脱贫找到了一条新路子。
季节性生态护林员是天全县林业局根据国有林场行政辖区森林资源状况和周边贫困人口情况，充分考虑森林管护难易程度等多种因素，按照“就近、就地”原则，本着“脱贫、择优、公开”原则，经过走访、调研、核实选聘的贫困户。选聘符合条件的贫困群众担任季节性生态护林员，让他们通过劳动获得稳定收入，是县林业局将持续攻坚与防止返贫相结合，发挥林业优势助力脱贫攻坚工作的一次创新探索。
“每人每月收入800元，每户每年将增加净收入4000元。”天全县林业局相关负责人说，这笔稳定收入，将有效解决贫困户增收问题，为他们脱贫不返贫创造良好条件。
通过开展对首批已聘用上岗的25名季节性生态护林员工作业绩考核和总结，天全县林业局计划，将继续扩大对季节性生态护林员聘请工作，优先安排有劳动能力的贫困人口参与服务和管理。
天全县林业局相关负责人表示，通过生态扶贫工作的落实，天全县林业局将力争组建15个生态建设扶贫专业合作社，落实季节性生态护林员岗位180个，吸纳800个贫困户参与生态工程建设，通过发展生态产业、生态特色产业，带动8000名贫困人口增收。
雅安日报/北纬网记者 肖科
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