一是落实监管责任。认真落实《重庆市人民政府办公厅关于加强旅游市场综合监管工作的通知》(渝府办发〔2016〕74号),强化政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。借鉴其他省市经验,力争启动地方法规《重庆市旅游监督管理办法》编制工作,进一步细化部门监管职责和区县属地监管职责。建立市区(县)两级部门联席会议制度,定期通报情况、部署任务、协调相关事务。
二是狠抓专项整治。按照国家旅游局统一部署,配合“扫黑除恶”,实施“鹰眼计划”,精确锁定市场秩序中的重点问题和目标;全力推进“利剑行动”,以整治“四黑”为重点,开展“不合理代价游”、在线旅游企业违法经营以及“一日游”“两江游”“三峡游”“出境游”等10项专项整治行动,形成高压态势,达到震慑效果,倒逼旅行社等涉旅企业诚信经营。坚持重要节假日明查暗访和经常性执法检查制度,加强旅游质监执法队伍建设,提升市场监管能力。
三是完善机制建设。完善投诉转办机制,拟制《重庆市旅游市场受理投诉责任清单》,进一步明确部门受理投诉责任,督导各区县旅游部门提高投诉办理质量和效率。出台《旅游舆情处置工作方案》,进一步理清舆情处理机制,充分利用舆情处置“黄金时间四小时”,把舆情掌握在可控范围内。建立“无理由退货”工作机制,由市旅游投诉中心统一受理旅游退货投诉,成立重庆市旅游购物退货中心具体承接、审核、办理,并配套出台旅游购物场所准入标准、退货中心管理制度、无理由退货旅游商品购物点名录等,从购物环节入手,倒逼旅游市场自我净化。
四是提升服务质量。加强对旅游企业监管,督导提升服务质量,提升重庆旅游形象。积极开展“放心消费创建”和“百城千业万企对标达标提升专项活动”,鼓励和引导企业建立并转化为国际标准;开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的服务企业活动,促进产品和服务质量水平整体提升。对旅行社要按照属地原则加强管理,市旅发委将分批开展从业人员培训班;对A级景区、星级饭店、游船、温泉、度假区,在抓好评定复核工作基础上,推进Wifi全覆盖和“脏乱差”治理,开展“优质旅游饭店”创建评选和“星级饭店行业服务技能大赛”等活动,市旅发委将加强明查暗访,对不符合A级和星级标准的,依法依规取消资质。对旅游厕所,要按照习总书记重要指示精神,狠抓质量建设,市区两级定期进行督导检查和情况通报。
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