九原区：调结构 稳增长 促发展 九原区改革举措全面落地开花结果
过去五年，九原区面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，围绕立足新起点，引领新常态，推动转型发展新跨越工作部署，采取一系列措施稳增长、调结构、提质量、惠民生。全区上下团结拼搏，锐意进取，积极应对风险挑战，顽强战胜各种困难，实现了经济平稳健康发展，社会建设全面加强，民生事业持续改善，开创了地区经济社会发展的新局面。2017年，预计地区生产总值达到370亿元，年均增长7.8%；固定资产投资达到239亿元，年均增长13.9%；社会消费品零售总额达到74.2亿元，年均增长9%；城乡居民人均可支配收入分别从34772元、13680元增长到45776元、19395元，年均分别增长8.1%、9.1%；公共财政预算收入实现13.8亿元。
把结构调整作为最紧迫任务，产业结构更加优化。五年来，九原区深入推进供给侧结构性改革，狠抓“三去一降一补”各项任务落实。加快发展稀土新材料产业，九原工业园区被确定为自治区稀土新材料产业园区核心区，园区目前入驻企业75家，财政贡献率占到了50%以上，被评为自治区重点工业园区和现代煤化工高新技术特色工业产业化基地。着力培育新型业态，入驻了包商银行、浦发银行等一批金融保险业机构，建成了复正大厦、天福广场等一批楼宇经济，吸引了神华油品销售公司等一批总部结算企业，改造了横竖街特色餐饮街区，集聚了山东凯瑞等一批全国连锁餐饮企业。服务业的发展日趋多元和成熟，第三产业的比重提高了4个百分点。全力打造现代物流业，建成并运营了九原公铁海铁国际物流园，天津无水港、曹妃甸内陆港等签约入驻，开行了自治区首列中亚货运班列，获批设立包头b型保税物流中心。
把补齐短板作为最先决条件，农村牧区繁荣发展。聚焦地区发展中的薄弱环节，倾注更多的财力和精力，努力破解农村牧区发展中的重点难点问题。围绕人居环境补短板，累计投入20亿元，实施了42个行政村、129个自然村的“十个全覆盖”工程，改造农村牧区危旧土房6206套、占农村牧区全部住房的30%左右，修建村镇道路800多公里、是之前总量的5倍还多，农村牧区人居环境发生了翻天覆地的变化。围绕产业发展补短板，建设了绿色食品加工产业园区，累计投入3.2亿元，用于征地拆迁和基础设施建设，目前园区已实现“七通一平”，入驻企业11家。培育扶持草原立新、草原天宝等产业化项目117个，年销售收入500万元以上农牧业企业达到18家，专业合作社达到617家。围绕基础设施补短板，建成农田水利基础设施项目68个，新增节水灌溉面积5.8万亩、高标准农田3万亩。围绕脱贫攻坚补短板，创新出台“1+4”脱贫攻坚制度体系，因人因户实施21项帮扶政策措施，1704名市级标准贫困人口全部实现“两不愁、三保障”。
把深化改革作为最强劲动力，各项改革深入推进。主动承接上级的改革任务，累计落实457项改革举措。积极推进行政审批制度改革，区本级行政审批事项由100项精简至23项。完成“多证合一、一照一码”改革，将152项前置审批事项调整为后置审批，各类市场主体从6800余户增加到1.8万余户。完成政府机构改革，机构数量由24个精简为22个。实施“双随机一公开”监管，19个行政执法部门全部建立“一单两库一细则”。在承接上级改革任务的同时，始终坚持问题导向，勇于探索尝试，出台229项改革性文件。城乡管理“三个一体化”、深化龙头企业与农牧民利益联结机制、“以地控税、以税节地”税收征管机制、环保公安执法衔接机制等一批先行先试改革为全市探索了成功经验，得到上级部门的充分肯定。在全市率先实施“大学生集聚计划”，引进“985”、“211”等院校毕业生183人。
把依法行政作为最基本要求，政府自身建设得到加强。始终坚持区委的领导，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真开展民主协商，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案568件，满意率达到95%以上。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。严格执行“三重一大”事项集体决策，将审计监督贯穿于重要领域、重点工程建设、重大资金使用的全过程。贯彻落实中央“八项规定”精神以及自治区、包头市相关配套规定，全面完成公务用车制度改革、办公用房清理整顿，“三公”经费支出较2012年减少一半以上。政府各部门依法治理经济、依法协调和处理各种利益问题的能力进一步增强。
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