肩扛使命 做好改革大文章


今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
百舸争流,奋楫者先。
今年以来,全市上下坚持问题、目标、效果“三个导向”,统筹推进中央和省委、市委部署的各项改革任务,把推进改革落地摆上更加突出位置,扩大改革受益面,为全市推进高质量发展、实现追赶超越提供有力支持。
创新亮点适应新时代
“逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”2018年新年贺词中,习近平总书记的话语掷地有声。
新年伊始,我市立即部署改革任务88项,落实到48个市直部门和单位,明确贯彻落实中央和省委改革部署拟出台的16份重要文件和市级领导领衔推进的20个重大改革事项,第一时间定好“路线图”与“时间表”,接过改革工作的主动权。
夯实责任机制、聚焦重点难点、提高方案质量、加大自主改革、强化督察考核、运用第三方评估……改革效能才能不断提升。
改革,要眼睛向下看,坚持以人民为中心。
改革,要凸显顶层设计,坚持系统谋划、科学发展。
结合基层探索与顶层设计,我市全力创新具有咸阳特色的改革亮点品牌。
——先后组织实施国家级改革试点21项、省级改革试点28项,殡葬综合改革、智慧健康养老、家事纠纷合议庭、袁家村综合改革、政务公开标准化规范化等一批国家级改革试点,以及相对集中行政许可权改革、经济发达镇行政管理体制改革、安全生产双重预防机制试点、涉农资金整合试点等一批省级改革试点推行实施,为全面深化改革进行有益探索实践。
——持续深入大力推进落实“大改革大任务”,同时积极实施惠民利企的“微改革微创新”。市公安局设立推行的“自助服务大厅”和办理车驾管业务免填表、市科技局推行的知识产权“微服务”、市人社局推行的“掌上操作”高校毕业生就业报到服务手机终端工作模式等一批改革项目,受到办事企业和群众的普遍好评,进一步增强人民群众的获得感与幸福感。
改革开放呈现新气象
发展出题目,改革做文章。
站在新时代的起点,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力重要关头的咸阳,唯有将改革进行到底。
截至7月中旬,我市年初部署的88项改革任务,基本达到预定节点,或落地实施,或出台方案,或形成草案,多个领域的改革走在全省前列。
行政效能提升方面。持续深化“放管服”改革,自主取消下放市级行政审批事项43项,新增第二批群众和企业办事“最多跑一次”事项145项,“一枚印章管审批”试点在13个县市区推广,全面开展市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业等领域的相关机构、职能的梳理研究,优化提升营商环境“10+3”行动扎实推进,“进企业、入项目、解难题、转作风、促发展”大走访活动全面展开……
经济体制和生态文明体制改革方面。深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革,知识产权保护制度更加严格,国防科技工业军民融合加快推进,河长制全面落实,环境空气质量生态补偿实施办法出台,企业环境信用评价制度落实,县域营商环境监测评价工作启动,创新完善旅游管理体制……
农村改革方面。加快研究制定实施乡村振兴战略的具体意见,配合实施“三变”改革千村试点行动,持续推进农村土地“三权分置”,持续推进国有林场改革,深入推进农业水价综合改革,探索建立涉农资金统筹整合长效机制,探索推动植保技术服务社会化专业化模式,开发了精准脱贫督查app,完成“577”考核指标设置并完成手机平台部署及基础数据录入工作……
社会民生方面。全面推进新时代教师队伍建设改革,扩大政策性金融机构支持返乡创业、支持农民工等人员返乡创业,继续提升城乡低保规范管理水平,全面推进公立医院综合改革、医联体建设和分级诊疗制度,完善城乡居民医疗保险和大病保险制度,深化安全生产领域体制改革……
一花独放不是春,百花齐放春满园。在民主法治、文化、司法、党建、城市管理等方方面面,改革效果均逐步展现,整体呈现新气象。
持续发力再上新征程
征程万里风正劲,迎难而上再奋蹄。
根据中省最新部署,我市将在下半年认真梳理落实各项改革任务,按照中省部署积极稳妥地深化市县镇机构改革,在重点领域和关键环节上持续发力,在落实中不断提升改进。加大市县改革工作人员培训力度,对涌现出的改革工作典型人物、典型案例、典型经验全面梳理挖掘,系统宣传报道。督促全市各级各部门坚持与国家部委和省直部门按月对接、按季度梳理改革试点线索。将更多的注意力聚集在社会民生的痛点难点,以开展更多更好的“微改革微创新”为举措,创造生动活泼的改革创新局面。
同时,为纪念改革开放40周年,我市将组织开展“弘扬马栏革命传统、深入推进改革开放”主题研讨活动、“新时代新气象新作为”百姓宣讲活动和全面深化改革专题采访活动等等一系列主题纪念活动。
相信,在推进高质量发展、实现咸阳追赶超越的大潮之中,在贯彻落实市委七届七次全会精神的行动之中,在扎实践行“马上就办、办就办好”的作风之中,全面深化改革正一步步转化成生动实践,激励全市广大人民群众和党员干部在新的征程中砥砺前行。(本网记者 马驰骋)

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