播撒法治种子 建设法治校园——雨城区深入推进依法治校工作纪实
雨城区兴贤小学在书法课中注入法治教育。
11月3日下午，在雨城区兴贤小学，以法治为主题的师生书法比赛举行。书桌前，学生、老师认真写下遒劲有力的大字：“学法、用法、做遵纪守法好少年”“弘扬法治，崇尚文明，做诚信守法好市民。”
而在距城区20公里外的草坝镇初级中学，一场关于“反对校园欺凌，守护平安校园”的主题班会在全校14个班级中展开。通过看视频、师生讨论等多形式，该校学生深入了解了哪些是校园欺凌行为，遇到校园欺凌时，又该如何用法律保护自己。
兴贤小学、草坝镇初级中学正是雨城区在课堂内外深入开展“法律进学校”活动，普及法律常规、常识，弘扬法治精神的一个个缩影。 近年来，雨城区教育系统结合依法治市、依法治区工作，扎实推进依法治教、依法治校，特别是通过开展“法律进学校”活动，广大师生进一步增强了法治观念、法治意识，各校形成了知法、懂法、守法的良好氛围。
夯实法治基础
耕耘成长土壤
“法律进学校”是“法律七进”工作基础中的基础，重点是提升大中小学生遵纪守法意识和权利义务意识。根据全省深入推进“法律进学校”的工作目标，通过深化“法律进学校”活动，我省将健全从小学到中学的渐进、科学、合理的法治教育体系，完善学校、家庭、社会“三位一体”法治教育网络。按照相关要求，雨城区以健全依法治校领导组织为保障，以完善学校章程和制度建设为重点，以全面提高教师、学生法律素质为基础，以实现学校管理科学化、规范化、民主化为目标，全面推进“法律进学校”活动。
经过多年建设，目前雨城全区有“四川省依法治校示范校”1所；“雅安市依法治校示范校”5所。省、市示范校成立了由校长任组长，分管法治、教学、后勤的副校长任副组长，各处室主任、工会主席、团委书记为成员的学校依法治校工作领导小组。分管法治工作的副校长具体负责依法治校工作，形成政教处、教导处、年级组与班主任及任课教师结合的组织管理体系；学校密切与法院、检察院、公安局、司法局等部门配合，进一步加强学校法治副校长队伍建设，健全了法治教育队伍。目前，雨城区所有中小学校（含民办学校）均配备了法治副校长、法治辅导员。
如此一来，雨城区构建起了“学校、家庭、社会等各方共同参与协调配合”的法治网络教育新模式，逐步形成了“学生在校有人教，回家有人管，到社会有人帮”的“三结合”教育网络，开创了家校携手、共建和谐教育环境的新局面。
以这些省、市示范校为龙头，雨城区依法治校工作深入推进。今年，雨城区教育局机关、雨城二中积极开展省级法律七进示范点创建工作，雨城二中积极申报省级依法治校示范校，田家炳中学、兴贤小学积极开展第五批市级依法治校示范校创建工作。
“依法治校措施的受用范围不仅在示范校或创建示范的学校，而是覆盖全区。”雨城区教育局监察审计科负责人介绍。
在推进依法治校的进程中，强化制度保障。雨城区教育局建立起了以局党委书记、局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的依法治校领导小组，完善和严格执行了学法、用法制度，定时或不定时召开专题研究会，对全区教育系统法律进学校工作进行部署、督查、总结。各学校也相应成立了领导机构，落实了人员，明确了职责，构建了依法治校的机构保障。
各学校依据《教育法》《教师法》等法律法规，制定了学校章程，并上报教育局，依法制定了教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全管理等各项制度。学校管理制度进一步完善，做到了学校的一切工作都有章可循，有据可依，使学校各项管理工作步入规范化、程序化、科学化，进一步推动学校依法治教、依法治校。
草坝镇初级中学校长李永东坦言，正是以雨城区深入推进“法律进学校”活动为契机，学校严格执行学校依法办学、行政依法管理、教师依法执教、学生依法受教，促使这所农村中学在德智体以及校园文化建设上走在了全区前列。
春风化雨润心田
法治教育出成效
与社会普法不同，“法律进校园”更需要结合学校教书育人的特点，符合学生心理的需求。在法治教育中，学校将课堂与法治教育结合在一起，将法治与德育结合在一起，起到“润物无声，春风化雨”的作用。
在雨城区兴贤小学，学校将法治课与书法课有机结合。书法以静修身，讲究心神合一，在对学生的法治教育中，学校引导学生用书法撰写与“法”相关的格言警句,将法刻在学生的心里；又以“一月一故事”的形式，进行趣味普法；还以“兴贤国学之声——一月格言”释意与“法”相关的格言警句。
草坝镇初级中学结合中学生青春期的特点，制作了《反对校园欺凌守护平安校园》《法治禁毒教育读本》等校本教材，色彩饱满的漫画、幽默风趣的文字，引起了学生学习的兴趣；学校还利用道德与法治、家庭·社会·法治、历史、地理等学科课程，挖掘蕴含法治的知识点，增强学生法律意识。
雨城二中作为雨城区的特色艺体学校，充分调动学生创作的积极性，引导学生制作与法相关的标语、宣传画；播音主持专业的学生通过校园广播、校园网络开办法治栏目，与同学互动“法治”话题。
如今，雨城区特色法治教育正以多种形式呈现在大家面前。
各学校坚持校内教育与校外教育相结合，充分发挥“家庭、学校、社会”“三位一体”、关工委、法治副校长（辅导员）等作用，以3月“法治宣传月”，6月“珍爱生命、拒绝毒品”，9月“法律进校园”，12月“学宪法讲宪法”等为主题，开展法治教育系列活动。在元旦节、青年节、国庆节等法治宣传时间节点，各学校突出主题，采取主题班会、法治讲座、知识竞赛、法治手抄报等形式，组织生动活泼、寓教于乐的法治实践活动，全面提高青少年学生的法治观念和法律素质。
各校近年来举办讲座200余场，全区师生受法治教育面达100%。各学校根据自身实际，建立德育室、法律图书室（角）、法治教育长廊、法治教育宣传专栏等，充分利用广播、录像、图片等进行有声有色、形象感人的普法宣传，形成学法、守法、用法的好风尚，营造了依法治校的浓厚氛围。
近年来，全区教育系统各学校开展相关法治宣传活动1000余场次；发放《中华人民共和国宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律宣传资料20000余份；发放《机关说法》、中小学《学法用法读本》《法在校园》《青少年法律知识读本》等法治宣传读本2.5万余册。
建设法治校园
办人民满意教育
在“法律进学校”的活动中，受教育的不仅是学生，还有校长、教师、工作人员。
结合“法律进学校”的工作目标要求，雨城区教育局根据不同阶段的学生实际，以课堂教学为主，以专题讲座、专题报告、专栏等为辅，确保了教材、师资、课时、经费和考试“五落实”。
全区不断加大校长培训力度，通过假期培训、学习省市级相关文件和专家讲座等形式，使各学校校长逐步明确了“什么是依法治校”“依法治校包括哪些内容”“为什么要推进依法治校”“怎样推进依法治校”等基本内容，不断提高校长对依法治校工作的认识，牢固树立依法治校观念，增强推进依法治校的紧迫感。
为加强教师依法执教，教书育人的自觉性，雨城区教育局通过教师假期培训、政治学习等形式，组织教师认真学习了《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，提高了教师依法执教水平。
各学校则进一步落实阳光校务工作，认真梳理学校校务微权清单并制定流程图在校内公示，全面提升学校基层权力运行规范化水平；严格依法行政、依法治教，不断完善公开机制，拓展公开范围，规范公开内容和形式，提高公开的针对性和实效性。
眼前取得的实效激励着雨城区依法治教、依法治校前进的步伐。展望前路，雨城教育系统将按照市、区法治教育工作的安排部署，不断创新法治教育形式，深入持久地开展法治宣传教育工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平，为雨城教育事业发展创造良好法治环境，提供有力法治保障，努力办人民满意教育。
雅安日报/北纬网记者 杨瑞
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