青原“一次不跑”改革提升发展软环境

　　（彭生苟、张晓果）“一次不跑”改革是放管服改革的再深化，是服务群众、便利企业“最后一公里”的新起点。今年以来，青原区加快推进“一次不跑”改革，于3月底向社会公布了第一批“一次不跑”“只跑一次”政务服务清单，并同步在江西政务服务网青原分厅挂网，“一次不跑”“只跑一次”服务清单，真正实现了企业群众办事不出门、“零跑动”，企业满意度、群众幸福感大提升。
　　提高站位，围绕“零跑动”精准发力。该区始终坚持以人民为中心的发展理念，深入推进“放、管、服”改革工作。围绕“放管服”改革，打通便民服企“最后一公里”，积极推出了一系列举措，取得了明显成效，但群众企业办事还是存在着办理流程不清、多地来回跑、审批多头管理等问题，该区以问题为导向，坚持“一步到位、高标定位”，围绕真正实现服务群众企业“零距离”、实现群众企业办事“零跑动”目标，自我加压主动推进行政服务“一次不跑”改革，大力推行“互联网+政务服务”，积极打造“放管服”改革“升级版”，服务企业群众“升级版”。该区明确推行“一次不跑”改革必须选择重点领域、分步实施，该区党政主要领导严格落实“四个亲自”精神，将“一次不跑”改革工作列入全区年度重点工作，探索形成青原模式，并要求各相关单位“一把手”对标挂帅，合力共为。目前，该区委深改组第六次会议审议通过了全区第一批梳理清单，“一次不跑”事项98项，“只跑一次”事项206项。
　　多方联动，围绕“广覆盖”精心施策。该区“一次不跑”改革由区行政服务中心管委会牵头抓总，于年初迅速启动。上下互动理事项。主动对标省市推进要求和改革事项，结合基层堵点和群众难点，瞄准高频多发事项，深入乡镇街道、村（社区）、企业等调查研究，围绕基层群众受益最大化、百姓服务最广化、企业便利最优化，谋划好区级一次不跑改革推进方向，梳理出企业电子化网上注册、网上企业名称核准登记、企业网上纳税等事项，优化企业发展路径；通过线上生存认证、社会保险、残疾特殊人群服务等事项，扩面民生幸福区间，第一批梳理的98项服务事项，涉及基层群众生活生产占30%、服务企业占45%，在服务群众企业的关键改革事项上，覆盖度均达到100%，确保了一次不跑改革推进不走样。左右联通优平台。注重与区编办、区法制办等单位协调并联，对梳理清单逐项核实、反复斟酌，实现了信息、举措共享互通，确保推进一次不跑改革不落空。
　　创新方式，围绕最优化精细落实。一次不跑和只跑一次政务服务事项的梳理关注度高、涉及面广、程序性强，各相关区直部门无缝对接、抱团发力。明晰流程提效率，牵头单位明确梳理了改革区域，扎实推进全程网办、邮递办理、上门服务（帮办代办）等方式创新。在清单具体梳理中，坚持逐级落实、逐级把关、逐级问效模式，对不确定事项严把反馈复核关，对预公布事项严格兑现清单，对梳理清单严守省市委深改要求。强化督查促落地，区委改革办协调指导改革推进，及时将省市委改革要求传达贯彻；区委办、区政府办将一次不跑改革列入年度督查计划，专项督导、跟踪问效，确保改革推进有序有力、落地见效。
　　自清单公布以来，青原区以政务服务网和部门业务网为依托，有力推进全程网办、上门服务、邮递办理等一次不跑创新举措落地见效。现区内9家企业在网上实现了全程电子化注册，159家公司完成了网上企业名称预先核准登记，近1800户（人）线上纳税。并通过上门服务、帮办代办，为乡镇近千位退休人员办理生存认证，涉及残障特殊人群的3项事项相继启动。

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