中共大英县供销合作社联合社党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2017年11月14日至12月14日，县委第三巡察组对我社开展了集中巡察。2018年2月7日，县委第三巡察组向社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，精心组织，抓紧压实整改责任
（一）加强组织领导。及时成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，各股室主要负责同志任成员，统筹实施整改工作。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任主任，负责日常事务性工作。
（二）制定整改措施。社党组对巡察反馈的15个问题和有关建议，逐一开展了原因分析，集中研制了整改措施，及时制发《整改工作清单》《整改实施方案》，将整改问题细化为4个方面、15项任务、85条具体措施，明确问题、任务、措施、责任和时限，并层层分解到了各位班子成员和各个职能股室。
（三）全面抓好整改。党组带头履行主体责任，班子成员认真落实“一岗双责”，分工协作，群策群力，落实对账销号、责任追究制度，全面推进整改工作。目前，15项整改任务已完成整改13个，需要延期整改1个，需要长期坚持推进1个。
（四）严肃追责问责。在逐一查清情况、全面深入整改的同时，严肃处理违纪违规党员干部，其中，党内严重警告处分1人，降低岗位等级1人，批评教育16人，在党组会议、职工大会上公开检讨10人，诫勉谈话1人，责令辞职1人，扣减年度目标考核分和绩效工资4人。
（五）建立长效机制。在整改问题的同时，注重举一反三、源头防治，我社针对性建立、修订和完善制度共13个，形成了靠制度管人管事的长效机制。研究制定了重点工作方案6个，层层签订了年度工作目标责任书，确保责任传导到位，工作任务落实到位。
二、直面问题，统筹推进，确保整改任务落地
（一）党的领导方面
1.关于“党建责任落实不到位、重业务轻党建”的问题。一是研究制发了年度党建工作要点，从思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设、机关作风建设等5个方面对供销系统年度党建工作作出了全面安排。二是党组书记与其他班子成员、党支部书记层层签订了党建工作目标责任书，层层压实党建责任。三是加强督促检查，将履行党建工作责任、落实党建工作措施情况纳入年度考评、述职内容，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。四是及时研究解决本系统党建重点问题，实现了巡察整改和党建工作两手抓、双推进。
2.关于“政治思想建设工作薄弱，意识形态工作重视不够，‘两学一做’学习教育不到位”的问题。一是研究制发了《党组中心组学习制度》和《2018年度党组中心组学习计划》，以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为重点，每月开展一次中心组学习，突出抓好政治思想建设。2018年已召开中心组学习会4次。二是将意识形态工作纳入了党组工作重要日程，纳入年度党建工作要点、年度党建工作目标责任书和党组中心组学习计划，统筹进行安排，压实工作责任。三是研究制发了《2018年深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，明确了工作重点、主要内容和具体措施。2018年以来已组织党员干部集中学习6次。
3.关于“党总支形同虚设，职能职责履行不到位”的问题。一是再次全面清理了供销社党总支的下属党支部及其党员情况，并全面查找失联党员。二是积极向上级党组织请示汇报，严格按程序对失联作出了停止党籍处理。三是对无正式党员的企业党支部，严格按程序进行撤销，并上报上级党组织批准。
（二）党的建设方面
4.关于“‘三重一大’制度执行不到位，中层干部选拔不民主”的问题。一是对涉及“三重一大”制度执行不到位、中层干部选拔不民主的相关责任人进行了批评教育。二是修订完善了供销社《党组工作规则》，明确了事关本单位人、财、物等重大事项必须提交党组会议集体决策，并严格落实“一把手”末位发言制度。三是认真执行民主集中制，充分发扬民主，自开展巡察整改以来，召开党组会、党组扩大会等13次，研究决定重要事项25项，实现了决策民主化、制度化、规范化。
5.关于“机关支部班子建设不规范，支部委员补选造假”的问题。一是对原来补选的机关支部委员及时免职。二是对补选造假的相关责任人进行了批评教育。三是严格按照有关规定和程序，重新补选、改选了机关支部委员，配齐了机关支部班子。
6.关于“党建基础极为薄弱，‘三会一课’制度执行不到位，发展党员不规范，党建专项工作未落地”的问题。一是对相关责任人进行了批评教育。二是制发了党建工作9项基本制度，对“三会一课”、发展党员等作出了具体规定并严格抓好落实。三是对新发展党员的档案资料进行了全面审查，并按规定及时补充完善。四是全面清理了党建专项工作存在的问题，已经补充完善2017年度党员“一表一卡”，按月完善了2018年度党员“一表一卡”；坚持逐月收取党费，并建立了台账，规范管理。五是建立了“党员活动日”制度，制定了2018年度党日活动计划，并有序推进活动开展。
（三）全面从严治党方面
7.关于“党组主体责任和分管领导‘一岗双责’履行不到位”的问题。一是制发了供销社《2018年度党风廉政建设和反腐败工作意见》，对党风廉政建设年度工作任务、责任落实、组织保障等作出了细化安排。二是党组书记与分管领导、职能股室层层签订了党风廉政建设年度目标责任书，将履职情况纳入年度考评、述职内容，压实工作责任。三是加强督促检查和分类指导，党组定期听取党风廉政建设工作情况汇报，研究解决具体问题。四是建立了谈心谈话制度、党风廉政建设制度，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人谈心谈话实现了全覆盖。五是坚持把廉政文化建设与机关文化建设一起抓，在供销社机关办公场所张贴标语10余条、廉政警句图16幅，形成了浓厚的廉政文化氛围。
8.关于“纪检组监督责任落实不到位”的问题。一是根据相关规定，已经责令1名不在岗职工辞职，并按程序解除了劳动人事关系。二是建立并落实了谈心谈话制度，谈心谈话实现全覆盖。三是对供销社重点领域、重点岗位、重点人员廉政防控点进行全面梳理，研究制定了廉政风险防控措施，建立了监督管理台账，工作有序推进落实。
9.关于“干部管理宽松软，对个别违纪违规干部调查处理不及时”的问题。一是对1名受处分的干部安排了具体工作任务，加强了日常监督管理。二是对1名有违纪违法行为的干部给予了党纪、政纪处分，并扣减了年度绩效工资和事假期间的奖励性绩效。三是针对干部日常监管偏宽偏软、对违纪干部处理不及时的情况，党组书记和纪检组长分别在党组会上作出了检讨和承诺。四是严格执行中央“八项规定”和省市县“十项规定”精神及其实施细则，并结合实际制定了《加强机关作风建设“六项”制度》，坚持对党员干部严格教育、严格监督、严格管理，对违规违纪人员严肃追责问责。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争等方面10.关于“虚报冒领相关费用”的问题。一是对虚报的相关费用开展了全面清查，凡不符合报销规定的电话费、公务接待费、油费等费用，已责令当事人全部退还。二是对虚报冒领相关费用的3名责任人和1名财务管理人员进行了批评教育，并在职工大会上分别作了公开检讨和承诺。三是完善了单位财务管理制度，严格财务审批把关，加大日常监管力度，切实规范了财务管理工作。
11.关于“公款私存”的问题。一是开展了全面核查，督促当事人退还了私存公款和存款利息。二是责成1名股室负责人在职工大会上作了公开检讨，并扣减其年度目标考核分；对1名责任领导进行了诫勉谈话。三是修订完善了单位财务管理制度，切实规范了财务管理工作。
12.关于“未严格执行政府采购制度”的问题。一是对2名相关责任人进行了批评教育。二是根据政府采购制度，完善了单位《资产管理制度》，对资产的购置、管理等作出了明确规定，并严格落实。三是加强干部职工对政府采购法规的学习教育，切实提高依规采购的自觉性。
13.关于“重点工作推进不到位、效果不明显”的问题。一是对全县产联式合作社建设、供销合作社综合改革情况深入开展调研，找准存在问题，广泛听取意见，明确了努力方向和重点举措。二是将全面推开产联式合作社建设、深化供销合作社综合改革列入了年度工作重点，制定了工作计划，分解了目标任务，层层压实工作责任。三是实行领导带头，深入开展督促指导，积极培育产联式合作社、基层供销社建设示范典型，切实发挥带动引领作用。四是分层分类开展培训，提高产联式合作社、基层供销社从业人员的政策和业务水平。五是积极争取上级主管部门的支持，着手新建土地托管为农服务中心1个，不断提升我县农业社会化服务水平。
14.关于“财务管理不规范”的问题。一是全面查清了财务管理不规范的情况，对记账不及时、账实不符、会计凭证装订不规范等问题切实进行了整改。二是责成2名责任人在职工大会上公开检讨，并扣减年度目标考核分。三是修订完善了单位财务管理制度，进一步规范了财务管理工作。四是加强财务人员的学习培训，提高政策法规水平和财务工作水平。
15.关于“项目管理不规范”的问题。一是对项目资金进行了全面清理，并分别建立专账（辅助账）。二是责成3名相关责任人在职工大会上作了公开检讨。三是严格执行国家农业综合开发资金和项目管理办法，加强相关法规的学习培训，及时与县级主管部门沟通协调，提升项目管理水平。
三、标本兼治，常抓不懈，巩固提升整改成效
针对巡察整改问题，结合新任务新要求，我社将深入落实县委第三巡察组的工作要求，进一步加强领导，强化举措，举一反三，标本兼治，在全面完成整改任务的同时，努力巩固和提升巡察成果，促进管党治党工作全面加强，机关管理水平规范提升，干部队伍作风明显改进。
（一）突出问题导向，全面完成整改。严格履行党组主体责任，党组书记第一责任，班子成员“一岗双责”，紧盯尚未全面整改到位的问题，进一步理清思路，细化措施，强化督促检查，坚持跟踪问效，确保整改取得实实在在效果。强化责任担当和汇报协调，需要党组研究解决的问题，及时研究解决；积极争取县委、县政府和县级有关部门更大支持，为推进重点难点问题整改提供保障。
（二）强化政治建设，坚定政治定力。突出抓好领导班子思想政治建设，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川重要讲话精神等，教育引导班子成员树牢“四个意识”，带头严守政治纪律和政治规矩。全面加强党的建设，党组书记、班子成员率先垂范，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，扎实开展“三会一课”，深入推进“两学一做”，夯实基层基础。压实管党治党责任，坚持把管党治党工作放在突出位置，与巡察整改、业务工作同部署同落实。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强理论武装工作，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。坚持和完善以民主集中制为重点的班子运行机制，充分发扬民主，凝聚智慧力量，提高班子科学决策水平。
（三）努力开拓进取，服务乡村振兴。坚持建管并重、提质增效，深入落实“五联”机制，全面推开产联式合作社建设，全年新建产联式合作社100个，培育产联式合作社示范社30个。深入贯彻落实中央和省市县实施乡村振兴战略、深化供销综合改革部署精神，持续推进基层社恢复重建，开工建设玉峰镇为农服务中心，规范提升农民合作社建设水平。以市“农一环”大英县现代农业园区段为核心，积极培育新型基层社示范社1个，带领农户成片发展特色种养、体闲观光、乡村旅游产业，促进一二三产业融合发展。
（四）深化纪律建设，坚持廉洁从政。严格落实“两个责任”，把从严治党、严肃执纪牢牢抓在手上，体现在行动上。党组成员带头遵守法律法规、党规党纪，带头落实中央、省市县作风建设有关规定，自觉接受党员、干部、群众的监督。坚持秉公用权、审慎用权，严格落实权力清单，推进权力依法规范公开运行。牢固树立“勤俭办一切事”的思想，坚持和完善公务租车、公务接待、项目管理等制度。抓好反腐倡廉警示教育，对班子成员和党员干部常敲警钟，防微杜渐。严肃查处有令不行、有禁不止、政令不畅等行为，努力营造遵规守纪、爱岗敬业、团结实干的良好环境。
欢迎广大干部群众对供销社巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（自即日起公开1个月内）。
联系电话：0825-7827038
通讯地址：大英县政府街121号电子邮箱：825118685@qq.com。
中共大英县供销合作社联合社党组
2018年6月12日
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