提升社区党组织组织力 服务群众更有力
市第十一次党代会第三次会议将《关于抓好“三大建设”，切实提升社区党组织组织力的提案》列为大会提案
党的十九大提出，加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
日前召开的市第十一次党代会第三次会议，将惠城区代表团叶淑斌等11名代表联名提交的《关于抓好“三大建设”，切实提升社区党组织组织力的提案》作为大会提案，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，各县（区）委组织部协办。
建议调剂公有闲置用房破解社区办公场所不足问题
市第十一次党代会第三次会议要求，统筹推进城市基层党建，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享。
提案中指出，市委、市政府历来高度重视党的基层组织建设，不断加大基层经费保障力度。但是，全市社区建设基础仍较薄弱，整体水平还不高，建议市委进一步加强统筹，多措并举，切实加强基层社区“软硬件”建设，提升社区服务水平。
提案指出，据统计，目前惠城区60个城市社区现有办公用房面积在200㎡以上的只有29个，仅占48%。各个社区相应的配套服务活动设施建设普遍不达标。社区活动场所普遍存在“面积小”“产权无”“配套少”等问题，远远满足不了居民日益增长的社区服务需要。
提案建议进一步加大督导力度，根据《惠州市城乡社区配套公共服务设施建设和管理实施办法（试行）》的要求，确保各责任单位履职尽责，督促新楼盘开发建设单位按要求提供办公用房和室内服务设施，且确保具备结构规整，层高不小于3米，配备独立供水、供电、通信、卫生及排污等基本设施，便于开展社区服务活动和群众办事，避免开发商提供地下室、夹层、架空层等位置偏僻、采光不良、阴暗潮湿的办公用房及服务活动服务设施。同时，由市政府相关部门调剂政府公有闲置资产，将老城区内产权属市直机关、事业单位的适合社区办公的闲置用房盘活出来，按国有资产管理办法办理相关租借手续，或无偿提供给社区作为办公场所或服务活动设施使用，破解老城区内社区办公场所和服务活动设施难以解决的问题。
提案还建议完善村（社区）干部收入稳定增长机制建设。
将社区公共服务站升级打造成社区党群服务中心
提案指出，在社区党群服务中心建设方面，对照省的有关要求，以惠城区为例，目前全区70个社区统一建设了社区公共服务站，实现公共服务事项“群众办事不出社区”的“一站式”办理、“一站式”服务。但是党员群众活动场地和服务设施建设比较落后，服务站点普遍只有一个服务前台。
提案建议，按照省的要求，将全市224个社区公共服务站升级打造成社区党群服务中心，提升服务范围和服务质量。要落实建设主体，社区党群服务中心建设由市委负责统筹，由县（区）和街道党工委具体落实，纳入党组织书记抓党建述职评议考核范围。原则上使用所在单位自有产权物业，也可以通过购买、置换或现有物业调配等方式予以解决。同时，强化功能设置。党群服务中心整合党建、民政、教育、文化、卫生计生、群团组织、社会组织、企业及党员志愿者、“民生微实事”等各种服务资源。一般应设置办事、办公、接访、会议、教育培训、谈心谈话、宣传展示、图书阅览、群团活动、志愿服务、便民服务、文体活动等功能。悬挂全市统一的标识和标牌，设置户外导视牌，标明各场所分布和服务项目。
提案还建议，按照“财政为主、其他为辅”的原则，建立经费保障制度，多渠道筹措党群服务中心建设管理工作经费。党群服务中心配备一定数量的专职工作人员，也可根据需要采取购买服务方式充实工作力量。
记者潘高耸 通讯员张新东
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