惠阳区：乡村变新城 村民得实惠
淡水街道以ppp项目和大项目带动力推乡村振兴
清晨，淡水土湖白云坑市场人潮涌涌，周边的人们陆续前来买菜，商家忙得不亦乐乎；上午，穿梭在金惠大道的上班族脚步匆匆，坐落在土湖的写字楼、工厂车间，年轻人在此努力为幸福生活奋斗，企业播撒着发展的“金种子”；入夜，餐馆饭店美食飘香，村里的小广场人头攒动，跳广场舞、拉二胡、唱粤剧，热闹非凡……
这是一幅淡水村庄的画卷，与传统印象中的群山环抱、一湖碧水的村庄不同，经过二、三十年的发展，淡水大部分农村实现了城市化。村民在城市化进程中享受到了“五个有”：有就业、有产业、有环境、有公共服务、有治理，同时利用手上的留用地资源，经营集体物业资产或进行村企合作，拿着分红或资产，过上了小康生活。
典型
土湖村：村企合作村民分得物业实现资产升值
走在整洁宽敞的金惠大道上，道路两侧高楼林立，商贸繁华，大型商场、酒店、餐馆等应有尽有，花园小区住着来惠阳打拼的奋斗者。您很难想象，这样繁华的地段，是一个乡村——— 土湖村。在老淡水人眼里，土湖村曾经是淡水城区的郊区，满是田地和鱼塘，如今成为了新的商业中心地带，崛起成为城市新贵。
在上世纪九十年代中后期，淡水经济发展处于低潮，土湖村的发展也较为缓慢，进入21世纪后，淡水经济触底反弹，土湖村也在城市化进程中加快发展，实现乡村振兴。万城小区、枫叶雅堤、清泉城市广场、天虹商城等项目进驻，金惠桥、内环路等基础设施不断完善，土湖村成为了淡水城区重要一部分。
“土湖村的全部土地已经征收，村民小组手上有一些留用地，用来出租或进行村企合作赚取收入。”担任土湖村党支部书记10多年的邹远青说，村集体有一家酒店，曾经由村委会经营，后来外包出去，每年租金收入上百万元。
因临近深圳坑梓，土湖村近年来新建了数十个花园小区，其中一些项目是村企合作项目，村民在合作中得到了实惠。
白云坑村民小组是淡水乃至惠阳区最早进行村企合作的村子，他们手上的约10万平方米土地一直没有分到个人手上，而是由村集体统一开发用来经营赚钱分红。2010年，白云坑村民小组与华达集团合作建设金玉豪庭小区，村民小组出地1.2万平方米，华达集团出资进行合作开发。“每个人可以分到30平方米左右的商品房，一般4口之家可分到120平方米。”白云坑村民小组长杨献文说，250多名村民共分到了7500平方米商品房，如今每套房子价值由三、四十万元涨到了上百万元。村民小组集体还可以拿到2000平方米商铺，出租后可增加集体收入。
距离金玉豪庭小区以南1公里多的地方，是白云坑农贸市场———白云坑村民小组在2008年建起的一个占地5000平方米的市场，是白云坑工业区周边重要的肉菜市场。市场内，摊档摆卖有序，按类别划分区间，地面干净整洁，经过升级改造之后购物环境变得更好了。
邹远青说，土湖村的部分村民小组正在推进村企合作，如下寮、松山下、门楼等村民小组正在将留用地用于村企合作，村民可在项目发展中获得现金或物业。
桥背村：多个项目带旺人流物流商流
从惠南大道进入永兴路，便到了桥背村，沿路宫粉紫荆花灿烂绽放，煞是好看，引来路人拍照晒朋友圈。道路两旁，是各种汽车品牌的销售门店，惠阳汽车客运总站也在这里，每天人来车往，是淡水城区热闹繁华的地方之一。
在10来年前，桥背在淡水来说还是一个较为偏僻地方的代名词，跨过淡水铁桥进入桥背村，犹如到了城市边缘。随着一汽丰田、广汽丰田等各大汽车品牌4s店先后落户桥背，惠阳汽车客运总站也从立交桥迁来，花样年、龙林上官等房地产项目先后建成，桥背村的面貌发生了喜人的变化。
桥背村有部分村民进入了花样年小区、汽车站等项目工作，实现了家门口就业。同时，部分村民利用这些落户项目带来的人流、物流、商流，做起了生意赚了不少钱。
“村民利用手上的留用地在车站周边建起了一栋栋房屋，通过出租临街铺面和房屋收取租金，还有些村民开起了农家乐，村里已经有10多家了，生意都还不错。”桥背村党支部书记方秋雄说。
如今，繁华桥背村的土地成为了“香馍馍”，山子顶村民小组、龙尾村民小组与北京一家企业签订村企合作协议，将12万平方米土地用于开发淡水古城项目，村民可从项目中分得商铺和商品房。目前，这个文旅项目正在进行前期筹备工作，建成后将成为惠阳旅游的标杆项目之一。
部署
谋划4个片区实施乡村振兴
厦深铁路轨道横跨新桥村，一列列动车沿着轨道穿过村庄，四面八方乘坐动车来惠阳的人，下车第一站便是新桥村。这里是惠州南站新城片区ppp项目的核心区域，是环大亚湾新区起步区，要打造成为产城人融合、宜居宜业的立体生态新城。
常春村民小组是移民落户到新桥村的，村庄规划整齐有序，房屋一字排开，村民活动中心有三层楼高，配备了基本的休闲娱乐设施。“村民对乡村振兴很期待，尤其是希望通过惠州南站新城的建设引入各个项目，在发展中得到实惠。”常春村民小组小组长刘亦锋说。
按照淡水街道乡村振兴三年行动计划，新桥村所在的惠州南站新城片区以ppp模式建设，导入商贸产业，目前正在推进经四路———经十路———经二十五路（大埔路———爱民东路段）、中山东路 （经二十五路———爱民路）、大门埔路（经八路———内环东路）等市政道路的建设。
记者留意到，淡水街道共谋划了4个片区实施乡村振兴，除了惠州南站新城片区，还有石桥片区、河背东片区和洋纳片区。石桥片区与惠州南站新城片区一样，以ppp模式建设，导入商贸产业；河背东片区和洋纳片区则是以项目带动、村企合作的方式，分别引入古城项目和伯恩、恒昂等大项目，从而带动周边村庄的发展。
淡水街道党工委委员张尤祝说，与惠阳其他镇（街道）相比，淡水的位置比较特殊，是惠阳中心城区。随着惠阳城市化进程加快，原来是农村的地方慢慢融入了城市，成为了商业繁华区域，村庄也在城市化进程中实现了乡村振兴。
淡水街道实施4个片区的乡村振兴行动计划，就是要导入产业，提升农村资源资产的价值，实现农村的可持续发展，村民也得到实惠。“在这4个片区实施
乡村振兴行动，最大的难度就是整合土地资源，不过，淡水街道已经全面梳理了工作任务，每项工作都有人抓、有人管、有人协调，力争以最短时间、最快速度突破一批重点、难点问题。”张尤祝说。
记者黄尉宏李芳娟 通讯员李东美
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