关于进一步做好宗教活动场所安全工作的通知
湖民宗〔2017〕7号
关于进一步做好
宗教活动场所安全工作的通知
各县（区）民宗局：
为全面贯彻落实国务院、省、市有关安全生产和消防安全的专题会议精神，认真汲取近期安全事故教训，按照省、市护航十九大维稳安保工作的总体要求，根据省民宗委的工作部署，现就进一步做好我市宗教活动场所安全工作通知如下：
一、高度重视，切实增强防控各类安全事故的责任感和紧迫感
今年以来，我市宗教领域安全形势总体稳定，没有发生较大的安全事故，但还存在不少隐患，安全形势依然严峻，安全工作一刻不能放松。党的十九大即将召开，夏季又是各种自然灾害、突发事件的高发期，安全工作成为当前工作任务的重中之重。各县（区）民宗局必须高度重视，切实将思想统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，时刻绷紧安全这根弦，紧紧围绕宗教活动场所的“五个安全”，即政治安全、场所安全、人员安全、活动安全和消防安全，坚决克服松懈麻痹思想，增强工作责任感和紧迫感，深刻吸取近期的消防安全事故教训，认真研究加强安全工作方案，切实采取有力措施，指导各宗教场所做好安全检查整治工作。
二、结合民宗工作实际，认真组织开展安全隐患集中排查整治专项行动
各县（区）民宗局要迅速行动，指导各宗教场所开展一次安全隐患集中排查整治专项行动。本次安全隐患集中排查整治专项行动从2017年7月起至12月结束，具体分三个阶段组织实施。
（一）全面部署全面排查阶段（7月）
1.研究制定好具体实施方案。结合本地实际，制定具体实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2.切实组织好安全隐患排查工作。宗教场所内举行的大型活动、宗教场所的消防安全是集中排查整治的重点。7月31日前要全面完成排查工作。
3.认真梳理好宗教活动场所自查上报的各类安全隐患。实施分级管理、分类治理，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，彻底整改。对梳理出的重大风险隐患，立即落实管控措施，按要求制定整改方案，督促场所落实整改，并及时填报《安全生产重大风险隐患登记表》报市局备案。
市局将于7月下旬组织开展第一次督查。
（二）深入检查全面整改阶段（8月至10月）
1.做到安全隐患检查全覆盖。按照“清单式排查、清单式整改、点对点作战、掐着表销号”的工作要求，各县（区）民宗局要根据宗教场所自查上报的各类安全隐患开展对表检查，做到检查全覆盖，并汇总检查记录。
2.实施安全隐患动态排查治理。坚持边排查边整改，强化安全风险隐患的管控。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施。对重大隐患要建立分级管理、挂牌督办与责任签约治理的长效工作机制，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
3.深入开展安全隐患督查检查。各县（区）民宗局统战部要及时开展“回头看”，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，确保安全隐患整改成效。
市局拟定于10月份组织开展第二次督查。
（三）巩固提升健全机制阶段（11月至12月）
1.加强重点时段的重点管控和督查。要围绕全年重点工作深入做好各项安全工作，强化检查督查，确保宗教场所的“五个安全”。进一步加强对宗教场所的管理，尽量减少举办各类大型宗教活动。在重点时段，原则上不举行大型宗教活动。
2.关注网络舆情确保网络安全。要注意线上线下，防止网络舆情。一旦发生紧急情况，立即向当地党委政府请示报告，同时报送市局，力争及时妥善处理好突发事件。
三、加强组织领导，确保各项工作措施和责任落实
市局将成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的消防安全工作领导小组，自本通知下发之日起，开展全面督查督导工作。对因措施不到位、不落实，工作不认真、不细致造成的安全事故，要严格追究责任，严肃处理。各县（区）民宗局要参照市局安排，建立相应的工作领导小组，层层督导，督促落实整治措施，切实形成齐抓共管的良好局面和氛围。
各县（区）民宗局要切实把抓好宗教场所安全放在突出位置来抓，进一步提高政治意识、大局意识、责任意识和防范意识。要在当地党委、政府的统一领导下，强化领导，明确责任，细化措施，狠抓落实。要指导好宗教团体承担起巡查、指导、监督的职责，充分发挥宗教团体的积极作用。要按照“谁主管、谁负责”“属地管理”的原则，层层分工，落实到人。各宗教场所负责人作为安全工作第一责任人，要切实担负起主要职责，认真抓好落实。
四、及时报送信息，保持信息渠道沟通流畅
1. 7月31日前，请各县（区）民宗局部将集中排查整治工作实施方案、工作负责人、联络员名单和梳理汇总好的《安全生产重大风险隐患登记表》报市局民宗二处（联系人：吴雪枫，电话：2398637 ，传真：2398631，邮箱：280227644@qq.com）。
2. 7月至9月期间，每月25日前，向市局民宗二处报送工作动态。
3.10月25日前，将安全生产大检查阶段工作总结上报市局。
附件： <<安全生产重大风险隐患登记表>>
湖州市民族宗教事务局
2017年7月28日
抄 送：开发区、度假区统战部，市级各宗教团体
湖州市民族宗教事务局 2017年7月28日印发
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