北海市人民政府办公室关于印发推进北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校一体化项目建设工作实施方案的通知

各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
《关于推进北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校一体化项目建设工作的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2018年8月15日
关于推进北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校一体化项目建设工作的实施方案
根据市人民政府与河南省圣源集团签订的《北部湾体育中心及北京外国语大学北海实验学校一体化投资合作框架协议》以及市委、市政府“该干即办”的工作机制要求，为高效率推进北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校一体化项目（以下简称项目）建设，保障项目如期建成并投入使用，特制定本方案。
一、工作任务及目标
（一）工作任务
1.商谈签订北部湾体育中心、北京外国语大学北海实验学校、运动员村、商住项目（以下简称各子项目）专项合作协议，确保各子项目早日开工建设。
2.配合各子项目高效开展前期工作，协助解决各子项目建设过程中遇到的各种问题，确保各子项目如期竣工验收。
3.协调解决项目关于教育和体育等公益事业扶持资金政策的落实问题，兑现一体化项目招商引资优惠政策。
4.协调解决原北部湾体育中心历史遗留问题。
（二）工作目标
1.力争实现北部湾体育中心和运动员村项目在2018年完成规划设计，取得建筑工程施工许可证后二年内完成建设的目标。
2.力争实现北京外国语大学北海实验学校项目在2018年取得土地并完成设计、开工建设，取得建筑工程施工许可证后一年内完成项目投资建设并争取招生的目标。
二、组织机构
为统一组织领导并协调一体化项目建设等工作，决定成立北海市北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校一体化项目推进工作领导小组（以下简称领导小组）。现将领导小组成员名单及有关事项通知如下：
（一）领导小组成员名单
组长: 蔡锦军市长
常务副组长：黄江市委常委、宣传部部长，副市长
副组长:
张文玉市政府党组成员、市行政审批局局长
杨桢市政府党组成员、市投资促进局局长
李才能市政府副秘书长、办公室调研员
成员:
蒋同根市发展改革委主任
叶宗沛市教育局局长
李海文市财政局局长
黄飞波市国土资源局局长
宋毅市环境保护局局长
陈敬恩市住房城乡建设局局长
游君宇市城市管理局局长
关国明市规划局局长
张实市体育局局长
张栋源市法制办主任
莫杰宏市人防办主任
高则馨市税务局局长
蔡少翔北海供电局局长
何本东市城投公司董事长
许辉市路港公司董事长
领导小组下设办公室及商谈签约组、项目规划组、项目土地组、审批服务组、建设服务组、资金政策服务组、法律服务组等七个项目推进工作组，办公室设在市投资促进局，办公室主任由李才能兼任；办公室常务副主任由廖克辉（市投资促进局副局长）担任；办公室副主任由王卫（市教育局副局长）、吴玲令（市体育局副局长）、杨智军（银海区副区长）、何本东担（兼）任。办公室工作人员由各成员单位指定一名业务科长组成，专职负责开展工作。
各推进工作组和本实施方案工作任务牵头单位要根据工作任务要求，另行制订各组的工作实施方案，领导小组办公室负责汇总和督促贯彻实施。联系人：刘相明（办公室专职副科长）;联系电话：3213800，18577994736。
办公室主要职责:
1.负责领导小组日常工作，制订相关工作制度，统筹推进一体化项目各个子项目的建设，组织协调七个项目推进工作组规范有序开展工作；
2.建立项目推进工作例会制度，负责组织召开项目推进工作例会；
3.建立项目推进工作情况及信息收集、上报制度，保障项目信息畅通；
4.建立督促检查制度，协调市政府督查室做好各阶段督查工作，确保项目推进服务工作落到实处；
5.建立项目推进工作责任制度，协调各成员单位工作责任落实到人；
6.督促商谈签约组各工作小组制订该小组的签约和建设实施方案，并汇总上报领导小组；
7.完成领导小组交办的其他工作。
（二）七个项目推进工作组
1.商谈签约组。
主要职责：负责就北部湾体育中心项目、北京外国语大学北海实验学校项目、运动员村及商住项目与投资方商谈签订专项合作协议。
根据北部湾体育中心、北京外国语大学北海实验学校、运动员村以及商住项目具体情况，商谈签约组下设三个工作小组：
（1）北部湾体育中心项目工作小组。
组长：何本东
副组长：张实、许辉、陈润龙（市财政局副局长）、周丽琼（市法制办副主任）
专职科长：梁超凯联系方式：18077952811
北部湾体育中心项目工作小组设在市城投公司。
主要职责：
①负责制订北部湾体育中心项目签约和建设服务方案；
②代表市政府与投资方商谈签订北部湾体育中心专项合作协议；
③协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进；
④成立体育工艺专家组或顾问组，聘请建筑工程设计、施工及工艺方面的专家进行技术性咨询、参与有关体育工艺方面设计，并提出相关的意见，以确保北部湾体育中心体育工艺设计符合国家最新标准。
（2）北京外国语大学北海实验学校项目工作小组。
组长：叶宗沛
副组长：杨智军、王卫
专职科长：彭灿南联系方式：15676963715
北京外国语大学北海实验学校项目工作小组设在市教育局。
主要职责：
①负责制订北京外国语大学北海实验学校项目签约和服务实施方案；
②负责商谈签订北京外国语大学北海实验学校项目专项合作协议；
③协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
（3）运动员村、商住项目工作小组。
组长：黄飞波
副组长：罗皞（市规划局总工程师）、梁吉棉（市体育局副局长）、王卫
专职科长：黄韬联系方式：17707791708
运动员村、商住项目工作小组设在市国土资源局。
主要职责：
①负责制订运动员村、商住项目签约和建设服务方案；
②负责商谈签订运动员村、商住项目专项合作协议、土地出让合同；
③协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
2.项目规划组。
组长: 关国明
副组长: 罗皞、王卫、梁吉棉、何本东、许辉
专职科长：黄云联系方式：13878947970
项目规划组设在市规划局。
主要职责:
（1）负责控规调整、方案审批，并办理规划审批相关手续；
（2）负责与项目投资方设计单位沟通协调工作；
（3）协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
3.项目土地组。
组长: 黄飞波
副组长: 唐凤珍（市国土资源局副局长）、王卫、梁吉棉、
何本东、许辉
专职科长：黄韬联系方式：17707791708
项目土地组设在市国土资源局。
主要职责：
（1）负责项目的土地出让工作在2018年10月完成，并协助办理涉及土地方面的相关手续;
（2）协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
4.审批服务组。
组长: 张文玉
副组长: 黄德胜（市行政审批局副局长）、周善琨（银海区委常委、副区长，宣传部部长）、梁丽玲（市发展改革委副主任）、张国莲（市环境保护局副局长）、张钺（市城市管理局副局长）
专职科长：孙澜联系方式：13977966584
审批服务组设在市行政审批局。
主要职责:
（1）协助项目公司注册登记、项目备案、审批等帮办服务工作；
（2）协助开展项目环境影响评估、办理施工许可证等工作；
（3）协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
5.建设服务组。
组长: 陈敬恩
副组长: 周万雄（市住房城乡建设局副局长）、罗兴（市公安消防支队防火处处长）、唐泽渊（北海供电局副局长）、胡钟生（市文新广局副局长）、谭延峰（市气象局副局长）、朱其明（市地震局副局长）、文显德（市人防办副主任）、周安（市环卫处主任）、蔡招伟（市供水公司董事长）、戴卫东（新奥燃气副总经理）、何本东、杨智军、张国莲、张钺
专职科长：肖远建联系方式：13005998191
建设服务组设在市住房城乡建设局。
主要职责:
（1）协助做好项目施工、质量、竣工验收等监督工作；
（2）小组各成员单位各司其职，主动作为，配合、服务好各职能方面工作；
（3）配合办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
6.资金政策服务组。
组长: 李海文
副组长: 陈润龙、冯作堂（市税务局副局长）、何本东
专职科长：肖宏斌联系方式：13877918333
资金政策服务组设在市财政局。
主要职责:
（1）负责统筹协调解决项目建设涉及财政资金和财政扶持资金政策问题，兑现项目招商引资优惠政策，参与北部湾体育中心项目投资监督管理工作；
（2）负责落实北部湾体育中心项目建设资金的预算和拨付工作，及时将建设资金分期分批足额拨付至项目业主——市城投公司，由市城投公司根据与投资方约定的时间足额拨付给体育中心施工方；
（3）协助办公室和其他各组工作，确保项目各项工作顺利推进。
7.法律服务组。
组长: 张栋源
副组长: 蔡敏（市中级法院副院长）、邓毅昌（市检察院副检察长）、周丽琼
专职科长：陈春丽联系方式：2038530
法律服务组设在市法制办。
主要职责:
（1）负责对市政府及相关部门拟签订的合同、协议进行法律审查；
（2）对项目遗留问题的处理提出法律意见；
（3）负责项目法制方面的其他服务工作；
（4）协助办公室和其他各组开展工作，确保项目各项工作顺利推进。
（三）工作要求
1.办公室和各工作推进组由主任和组长负责领导，牵头单位副组长主持日常工作，办公室及各组按照市委、市政府“该干即办”工作机制扎实做好项目协调服务工作。
2.成员单位及未列入成员单位的副组长单位分别安排一名熟悉业务的专职科长，代表本单位牵头对接项目工作，协调落实涉及本单位的所有业务工作。
3.办公室副主任、各组副组长以及专职科长在一体化项目建设期间要保持稳定，非特殊原因原则上不能调换，如需调换，需报请领导小组组长同意。
4.办公室负责汇总各工作组实施方案，报领导小组备案，并督促检查各项目推进工作组实施方案的落实情况。
三、工作任务分解方案
（一）北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校项目商谈签约工作
1.北部湾体育中心项目。2018年8月底前，商谈签订项目专项合作协议。（牵头单位：市城投公司；责任单位：市体育局、财政局、法制办，市路港公司）
2.北京外国语大学北海实验学校项目。2018年8月底前，商谈签订项目专项合作协议。（牵头单位：市教育局；责任单位：银海区政府，市法制办）
3.运动员村、商住项目。2018年8月5日前，出具项目用地红线图，2018年8月底前，商谈《北海市国有土地使用权预申请协议书》。（牵头单位：市国土资源局；责任单位：市规划局、体育局、法制办，市路港公司）
（二）北部湾体育中心、北京外国语大学北海实验学校及运动员村项目控规调整及项目规划设计方案编制及审批工作
2018年9月下旬前完成控规调整和出具规划设计条件。在完成招拍挂工作后批准建设单位上报的设计方案。（牵头单位：市规划局）
（三）北京外国语大学北海实验学校、运动员村、商住项目用地招拍挂工作
2018年8月底前出具规划设计条件，9月底前完成土地收储、挂牌公告工作，10月底前完成土地招拍挂工作，半个月内签订土地出让合同。（牵头单位：市国土资源局；责任单位：银海区政府，市规划局，市城投公司、路港公司）
（四）原北部湾体育中心地质勘探报告、设计方案图纸等有关材料移交工作
2018年9月初完成移交工作。（牵头单位：市城投公司；责任单位：市国土资源局、规划局，市路港公司）
（五）用地规划许可证、建设工程规划许可证审批工作
1.在完成用地招拍挂并取得土地使用手续后，由建设单位向市规划局提出申请，市规划局在5个工作日内完成项目《建设用地规划许可证》审批手续。
2.在用地手续完善、项目业主完成符合要求的项目施工图后，由项目业主向市规划局提出申请，市规划局在5个工作日内完成《建设工程规划许可证》审批手续。
（牵头单位：市规划局）
（六）建筑工程施工许可证审批工作
2018年12月20日前完成审批建筑工程施工许可证工作。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：银海区政府，市住房城乡建设局、环境保护局、公安消防支队、文新广局、气象局、地震局、人防办、环卫处，北海供电局）
（七）招标确定北部湾体育中心工程施工和监理单位
2018年12月15日前完成招标工作。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：项目招标单位）
（八）施工期间服务工作
在北部湾体育中心、北京外国语大学北海实验学校、运动员村等子项目建设期间，市北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校一体化项目推进工作领导小组各成员单位及各推进工作组要急工程之所急，主动服务，密切配合，协力推进各项工作按照实施方案时间节点要求完成任务。
（九）落实财政扶持资金政策工作
在投资方分批交纳土地出让金后，尽快分批落实扶持资金政策工作。（牵头单位：市财政局；责任单位：市教育局、体育局、法制办）
（十）兑现一体化项目招商引资优惠政策
按照国家、自治区、北海市等优惠政策，依法依规落实对项目投资有关税费及配套费的减免工作。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：市住房城乡建设局、财政局）
（十一）竣工验收工作
北部湾体育中心、北京外国语大学北海实验学校、运动员村等三个子项目在2021年5月1日前完成竣工验收。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：银海区政府，市规划局、国土资源局、环境保护局、质监局、气象局、地震局、人防办、公安消防支队，北海供电局）
四、保障措施
（一）统一思想，认识到位
为实现北海市民渴望建成北部湾体育中心的10年期盼，市委、市政府高度重视北部湾体育中心民生工程建设工作，要求把北部湾体育中心建设作为全市的重点项目来抓，加快推进，全市各级各相关单位要充分认识到建设北部湾体育中心的重要性和紧迫性，以高度的责任心和使命感，强力推进。
（二）相互协作，形成合力
各部门要形成共同推动北部湾体育中心及北京外国语大学北海实验学校建设的强大合力，相互协调，密切配合，确保实效。
（三）分工明确，各司其职
北部湾体育中心建设涉及历史遗留问题处理、土地置换、各种手续审批和监督管理等诸多环节和问题，时间紧，任务重，各部门要各司其职、各尽其责，根据实施方案任务分解要求，指定专人负责，做好工作。
（四）建立健全各种机制
加强对北部湾体育中心暨北京外国语大学北海实验学校建设及相关工作的组织领导。领导小组办公室每月定期召开北海市北部湾体育中心和北京外国语大学北海实验学校一体化项目推进工作领导小组成员单位例会，及时通报项目建设推进情况,协调研究解决一体化项目建设中存在的问题，跟踪分析、督促检查，对存在的问题会商跟办，推进项目顺利实施。市纪委监委、市审计局在项目推进过程中予以全程监督、监察。

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