改革开放以来,我市工业始终坚持以改革促发展,从打破传统观念和旧体制的禁锢到适应社会主义市场经济发展的需要,再到体制和机制全面创新,开展了一轮又一轮的改革,并且在改革中实现蜕变。40年来,我市工业的发展经历了起步、发展、调整、提高等阶段,工业企业的规模从小到大,数量由少到多,行业从零散到集中,工业经济基本形成了以装备制造、农产品加工、医药化工为主导的新型工业化产业格局。
工业经济创造了大量社会财富,成为国民经济的重要支柱。改革开放以来,我市工业总产值从5.8亿元起步,经过40年建设,到“八五”末期发展到82.4亿元,到2017年达到271亿元。如今,全市规上工业企业达到361户,其中民营企业354户,占比达到98%。民营经济贡献了全市50%的财政收入、85%的项目和70%的投资,在房地产、批发零售、住宿餐饮、租赁商务和居民服务等领域的民营投资比重达到90%以上。民营经济不仅成为了经济增长的主要支撑、扩大就业的主要阵地,更成为优化经济结构、加快转型振兴的主力军。40年来,尤其是国有企业改制以来,我市工业不断推进体制机制创新,全力打造有利于民营经济发展的环境。培树了像新天龙、四平巨元、吉春制药、天成玉米等知名民企。
国企改革成效显著,所有制结构呈多元化。本世纪初,我市许多国有工业企业有的出现亏损,有的资不抵债,濒临破产倒闭边缘。面对巨大困难,市委、市政府迎难而上,奋力攻坚,于2004年在省内率先打响以产权制度改革为核心的国企改革攻坚战。四平工业结束了十年亏损的历史,走上健康发展轨道,工业经济呈现出多种经济成分共同发展的多元化新格局。2006年末,我市全面推进式的国企改制已经基本完成,国有资产比重从2000年的70.8%调整到27%,资产总量增值155亿元,联合化、油脂化等一大批企业改组改制。引进中国昊华、广州立白、大连华利等一大批企业和项目,为工业发展注入了强大推动力量。截至目前,全市规上工业增加值中,国有经济和集体所有制占比已经下降到了4.7%,股份制、外商及港澳台商投资、私营等其他经济所占比重上升到了95.3%。
企业规模不断扩大,市场竞争力逐渐提高。改革开放以来,我市通过联合、重组等形式优化资源配置,培育和发展了一批具有国际竞争力的大企业大集团。红嘴集团、湖南中烟四平卷烟厂等龙头骨干企业,已经成为工业强市的“领头雁”,实现工业崛起的“支撑点”。红嘴集团现已成为以冶金制造、轻工食品等五大产业为主,集白酒、水泥、油脂等多产业于一体的大型现代企业集团。从1985年建厂到现在,红嘴集团累计缴税70多亿元,最多一年税款达7个亿,极大地推动了四平市整体经济的发展。四平卷烟厂2003年与常德卷烟厂实现联合重组,2006年归属湖南中烟工业有限责任公司,更名为湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂,成为湖南中烟下属六个生产点之一。企业年上缴税金从2003年的1.24亿元提高到2017年的15.59亿元,年均增长19.82%,上缴税金占市直企业总额的39.35%,有力挺起了四平经济脊梁。
项目建设和建设成效显著,工业生产能力不断增强。近年来,我市充分抓住项目建设这个牛鼻子,力促各类项目“早落地、早开工、早见效”,做到增量优化、存量提升,相继开工建设了湖南中烟四平卷烟厂 30 万大箱卷烟易地改造、君乐宝年产20万吨酸奶及乳酸菌饮料、双辽昊华年产20万吨离子膜烧碱、四平精细化工头孢呋辛系列产品搬迁改造等一批重点工业项目,进一步增强了我市工业经济的实力。随着工业装备水平的提高,工业产品不断升级换代,新产品不断涌现,新产品产值率提高到13.9%。梅花鹿院士工作站、换热器院士工作站、化工新材料院士工作站、换热器国检中心、42个省级技术中心、11个市级企业技术中心等一批创新平台相继建立起来,相继成功创新国家装备制造(换热设备)产业新型工业化示范基地和国家首批换热器产业集群区域品牌建设试点示范市,宏宝莱、一正、鼓风机、维克斯等16个企业商标成为全国驰名商标。核电板式换热器等62个产品发展成为省名牌产品。康达免耕指夹式精量施肥播种机等58个省级重大新产品项目实现规模化生产。食品、农机、换热器、专用车、零部件等产业链条得到拓宽拉伸,阿拉伯糖、e518大型收割机、核电核岛换热器、蓝宝石基板等一批产品正在成为技术创新的领跑者。
回顾过去,硕果累累,展望未来,信心满怀。改革开40年来,我市工业经济取得了辉煌成就,同时还存在着一些深层次的矛盾和问题,实现四平工业大发展任重道远。我们必须紧紧抓住国家新一轮东北振兴和哈长城市群建设这一发展机遇,以数字四平建设为引领,全力推动工业质量变革、效率变革和动力变革,努力实现高质量发展。
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