工业建设项目施工证50个工作日内完成审批
为切实提升政务服务效能，激发各类市场主体活力，日前，市政办印发实施意见，决定在全市开展“工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续”行动。
此次行动按照审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的总体要求，通过推行集中受理、承诺告知、流程再造、并联审批、多图联审等措施，实现工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续，推动政府职能转变，强化事中事后监管，优化营商环境。其中：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发5个工作日内（不含规费缴纳时间）；修建性详细规划、建设工程设计方案审定10个工作日内（不含批前公示等法律、法规要求的时间）；施工图审查7个工作日内，技术特别复杂的不超过10个工作日；施工许可证（含工程质量安全报监）核发5个工作日内。
在推行集中受理方面，按照属地管理、权责一致的原则，将市住房城乡建设委负责的阜城工业建设项目的施工许可证核发（含工程质量安全报监）及工程质量监督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等监管工作下放到颍州、颍泉、颍东三区政府负责。市本级和各县市区政府要整合市政公用单位分散设立的服务窗口职能，设立工程建设项目审批综合服务窗口，建立完善“一口受理、协同办理、统一反馈”的服务机制。综合服务窗口要公开办事指南，加强事项督办，确保工程建设审批各阶段、各环节无缝对接。
在明确办理责任方面，将社会投资工业建设项目审批分为规划许可、施工许可2个阶段。规划许可阶段包括建设用地规划许可、修建性详细规划和建设工程设计方案审定、建设工程规划许可等，由城乡规划部门牵头负责。施工许可阶段包括施工图审查、施工许可证（含工程质量安全报监）核发等，由住房城乡建设部门牵头负责。牵头部门要按照“一家牵头、并联办理、限时办结”的要求，组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。
在开展流程再造方面，简化施工许可申报要件。凡无法律法规规定的建筑工程施工许可证核发的前置事项，一律取消。对于保留的审批事项，要减少审批前置条件，公布审批事项清单，不得设置“兜底条款”，不得“搭车收费”。取消建设单位资金落实证明，建设单位只需出具建设资金落实和无拖欠工程款承诺；工程质量监督备案、安全监督备案不再单独办理，与施工许可证申报资料一并提交综合窗口办理；取消建设工程档案责任书、履约保证金、农民工工资保证金、工伤保险等证明。改革工程项目招投标。
在保障措施方面，建立考核机制，把“工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续”行动落实情况纳入各地建筑业发展目标管理绩效考核内容。各地要建立完善本级“双随机”抽查工作细则及抽查事项清单，强化落实“双随机、一公开”事中事后监管检查工作机制，切实加强工业项目建设全过程监督管理，建立抽查和定期检查制度，发现并纠正违法违规行为，并对工作推进不力的进行通报，确保建设管理权限调整后的建设项目行政审批和监督管理高效运行，形成优化营商环境的浓厚氛围。
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在推行集中受理方面，按照属地管理、权责一致的原则，将市住房城乡建设委负责的阜城工业建设项目的施工许可证核发（含工程质量安全报监）及工程质量监督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等监管工作下放到颍州、颍泉、颍东三区政府负责。市本级和各县市区政府要整合市政公用单位分散设立的服务窗口职能，设立工程建设项目审批综合服务窗口，建立完善“一口受理、协同办理、统一反馈”的服务机制。综合服务窗口要公开办事指南，加强事项督办，确保工程建设审批各阶段、各环节无缝对接。
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