六个“统一”打造广州检察公益诉讼办案特色品牌

为加强对全市公益案件的管理和对基层检察院的业务指导,整合办案资源、增强监督合力、集中优势力量开展公益诉讼工作,更好地维护宪法法律,维护公平正义,维护国家和社会公共利益,广州市检察机关建立了对公益诉讼案件统一管理,上下联动的办案机制。
统一管理案件线索
两级检察院统一业务办案系统、两法衔接平台、行政监察电子信息平台、公民举报投诉等渠道收集的案件线索统一由指挥中心归口管理。基层检察院收集的线索应当在三日内上报,协调指挥中心确定专人负责全市公益案件线索的收集、甄别、管理,建立线索台账。
统一研判监督策略
全市公益诉讼工作实行分片指导制度,一般案件由协调指挥中心检察官分区指导办理。重大、疑难案件由协调指挥中心检察官联席会议集中研判监督策略,形成的意见供检察长决策。重大疑难案件的处理意见由协调指挥中心主任报请检察长或检察委员会决定。
统一指定案件管辖
协调指挥中心负责全市公益诉讼案件的交办、督办、转办、提办和指定管辖工作。对于跨区际的环境公益诉讼案件管辖争议和不宜由管辖地检察院办理的案件,由协调指挥中心指定管辖。广州市人民检察院认为案件重大的,可以将由基层院办理的案件予以提办。对于交办、督办的案件,承办案件的基层检察院应将调查方案、审查终结报告、检察建议、起诉书等法律文书在三日内上报协调指挥中心。
统一调配办案力量
协调指挥中心负责建立健全全市公益诉讼人才培养和交流机制,建立公益诉讼专家库和办案人才库,定期组织办案人员学习培训,提升业务能力。对于重大、疑难案件,协调指挥中心根据案件性质和检察官业务专长,在全市范围内调配办案人员,负责组建检察官办案组,包括调配市检察院的办案力量参与基层院办理案件;调配基层院的办案力量协助市检察院的案件办理;调配部分基层院优势办案力量支援其他基层院的案件办理。
统一指挥办案工作
协调指挥中心加强对外协调,与监察委、法院、公安及相关行政机关建立办案工作衔接机制,汇聚保护公益的外部合力。负责全市基层检察院诉前程序案件的备案审查和拟提起的行政公益诉讼案件、刑事附带民事公益起诉案件的审批工作,规范办案程序、起诉标准,优化文书制作,加强案件质量管控。协调指挥中心将根据公益诉讼工作的需要,组织开展全市范围内的专项监督行动。负责协调跨区域公益诉讼案件的调查工作,协助珠三角环境板块内各市级检察院到广州中院提起环境公益诉讼案件。
统一发布案件信息
全市两级检察院提起的民事公益诉讼、行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼案件,在提起诉讼三日内应当将相关信息上报协调指挥中心,由协调指挥中心移送广州市人民检察院宣传部门审核后在广州检察微信公众号统一对外发布。
来源:民事行政检察处、广州检察

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