根据《汕头市人民政府公告管理规定》,《汕头市人民政府公报》刊发的市政府规章、市政府及其工作部门的规范性文件为标准文本,其复印件与标准文本具有同等效力。
2017年,全市人民在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大和省第十二次党代会、市第十一次党代会精神,全面落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的战略部署,抓重点、补短板、强弱项,着力破解长期制约汕头发展瓶颈,促进经济社会平稳健康发展,全年经济运行稳中有进,民生福祉进一步改善,各项社会事业取得新进步。
一、综 合
初步核算,2017年全市实现地区生产总值2350.76亿元,比上年增长9.2%。其中,第一产业增加值108.25亿元,增长2.9%;第二产业增加值1181.12亿元,增长8.8%;第三产业增加值1061.39亿元,增长10.4%。三次产业结构由上年的5.1∶50.7∶44.2调整为4.6∶50.2∶45.2。在第三产业增加值中,批发和零售业增长6.7%,住宿和餐饮业增长2.3%,金融业增长4.8%,房地产业增长24.0%。现代服务业加快发展,实现增加值511.36亿元,增长14.4%。民营经济增加值1685.64亿元,增长10.0%。全市人均gdp42025元,增长8.6%。
全市完成一般公共预算收入150.06亿元(按全国统一口径剔除营改增收入划分体制调整因素影响),比上年增长11.2%;一般公共预算支出331.94亿元,增长11.4%。
全年居民消费价格总水平上升1.5%。
全年城镇新增就业人员6.18万人,增长12.8%;全市城镇登记失业人数1.84万人,城镇登记失业率为2.41%。
经济社会发展中存在的主要困难和问题是:经济社会发展不平衡不充分问题亟待解决;实体经济面临的困难较多;产业结构调整任务艰巨,新兴产业有待培育壮大;科技创新对产业的支撑作用不强,新旧动能转换有待加速;满足人民日益增长的美好生活需要仍有一定差距。
二、农 业
全年农林牧渔业增加值110.53亿元,比上年增长3.1%;农林牧渔业总产值199.99亿元,增长3.2%。其中,农业产值98.53亿元,增长2.7%;林业产值0.78亿元,增长6.1%;牧业产值30.60亿元,增长3.8%;渔业产值64.57亿元,增长2.6%;农林牧渔服务业产值5.51亿元,增长15.1%。
三、工业与建筑业
全年完成工业增加值1072.40亿元,比上年增长8.9%,占地区生产总值的比重由上年的46.2%下降为45.6%。先进制造业和高技术制造业增加值分别为296.73亿元和51.75亿元,增长10.7%与11.7%。完成工业总产值4874.41亿元,增长9.0%。其中,规模以上工业总产值3786.07亿元,增长10.3%。规模以上工业产值占全部工业总产值77.7%。在规模以上工业总产值中,国有及国有控股企业增长4.8%、集体企业下降1.6%、股份制企业增长11.3%、外商及港澳台商投资企业增长7.7%;大中型企业完成产值1944.55亿元,增长8.1%;轻、重工业中重工业产值占规模以上工业总产值26.7%。规模以上工业实现销售产值3652.87亿元,增长10.3%;完成出口交货值438.37亿元,增长4.2%;工业产品销售率96.5%。
2017年规模以上工业企业1853个,其中亏损企业113个,比上年增长25.6%;实现利润总额291.73亿元,增长10.0%,其中亏损企业亏损额4.22亿元,增长47.3%。
全市资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值517.89亿元,比上年增长14.3%。房屋建筑施工面积4956.33万平方米,增长12.9%;房屋竣工面积1203.21万平方米,下降17.7%。
四、固定资产投资
全年完成固定资产投资2006.40亿元,比上年增长27.0%。从投资经济类型看,国有投资231.19亿元,增长41.4%;民间投资1697.52亿元,增长27.3%。从三次产业投资看,第一产业投资9.34亿元,下降7.7%;第二产业投资1069.38亿元,增长25.9%,其中工业投资1065.40亿元,增长25.7%;第三产业投资927.69亿元,增长28.8%,其中交通运输、仓储和邮政业投资94.21亿元,增长101.3%,现代服务业投资746.08亿元,增长24.9%。在固定资产投资资金来源总计中,国内贷款49.14亿元,增长0.1%;利用外资2.44亿元,增长408.0%;自筹资金1344.76亿元,下降3.6%。全年施工项目(不含房地产)5313个,增长45.5%,其中新开工项目4880个,增长45.1%。新增固定资产1520.48亿元,增长16.6%。
全年房地产开发投资360.97亿元、增长17.8%,商品房销售面积639.58万平方米,增长81.0%,其中住宅销售面积594.16万平方米,增长84.1%。商品房销售金额629.73亿元,增长125.4%,其中住宅销售金额554.65亿元,增长127.4%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额1683.16亿元,比上年增长11.1%。分地域看,城镇消费品零售额1231.26亿元,增长11.4%;乡村消费品零售额451.90亿元,增长10.2%。从消费形态看,商品零售额1589.29亿元,增长11.3%;餐饮收入额93.87亿元,增长7.1%。在限额以上批发和零售业商品销售中,通过互联网实现的商品销售额30.46亿元,增长17.0%。
全市年末信用分类监管的商品交易市场210个。其中农副产品交易市场162个(其中专业批发市场17个);消费品市场41个,生产资料市场5个,其它要素市场2个。
六、对外经济
2017年全市进出口总额88.10亿美元,比上年增长3.3%。其中,进口总额20.97亿美元,下降0.2%;出口总额67.13亿美元,增长4.5%。进出口差额(出口减进口)46.15亿美元,比上年增加2.91亿美元。
从出口的国家与地区看,出口总额靠前的有:美国、东盟、欧盟(28国)、香港,分别为13.28亿美元、11.12亿美元、8.78亿美元和8.23亿美元,合计出口额占全市出口总额的61.7%。
从进口的国家与地区看,进口总额靠前的有:东盟、日本、卡塔尔、台湾省,分别为5.31亿美元、1.75亿美元、1.65亿美元和1.48亿美元,合计进口额占全市进口总额的48.6%。
全年实际吸收外商直接投资金额35535万美元,增长291.1%;新签投资项目37个;其中投资规模在500万美元以上的项目6个,比上年减少3个。
七、交通、邮电与旅游
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值63.92亿元,比上年增长14.8%。货物运输总量6405.02万吨,增长4.1%。货物运输周转量148.09亿吨公里,增长6.6%。
全年旅客运输总量1917.79万人,增长4.0%。旅客运输周转量61.78亿人公里,增长10.2%。
全年港口完成货物吞吐量4889.70万吨,下降1.9%。其中,港口集装箱吞吐量129.90万标准箱,增长4.8%。
2017年末,全社会营运公共汽车1695辆、1733.70标台,分别比上年增长3.6%和下降0.4%;全市公共汽车营运线路128条、营运线路网3049公里,分别增长6.7%和11.7%。全年全市公交汽车客运量10903.80万人次,下降3.4%。公共轮渡营运船只5艘,客运量260万人次。2017年末,全市出租小汽车营运车辆824辆、客运量1477.70万人次,分别下降7.4%和5.9%。全市机动车保有量112.01万辆,增长21.6%。
全年完成邮电业务总量198.12亿元(按2010年不变价格计算,下同),增长65.5%。其中,邮政业务总量(含快递)80.78亿元,增长71.7%;电信业务总量117.34亿元,增长61.5%。全年完成邮电业务总收入83.85亿元,增长18.8%。其中,邮政业务收入33.42亿元,增长54.9%;电信业务收入50.42亿元,增长2.9%。
2017年末,全市固定电话用户104.10万户,其中城市(固定)电话用户63.10万户,乡村(固定)电话用户41.00万户;移动电话用户611.80万户,其中,4g用户424.20万户;互联网宽带用户132.70万户,增长4.3%;移动互联网用户508.70万户,增长12.8%。
2017年,全市拥有旅行社97家,星级宾馆(酒店)29家,其中三星级及以上26家。全市接待过夜游客1879.67万人次,比上年增长15.4%。其中国际游客29.10万人次,增长19.3%;国内游客1850.57万人次,增长15.3%。各a级旅游景区接待游客988.45万人次,增长9.7%。旅行社组织出境游5.91万人次、国内游40.95万人次,分别增长18.3%和下降2.6%。实现旅游总收入445.34亿元,增长25.9%,其中旅游外汇收入15931万美元,增长37.3%。
八、金融
2017年末,全市金融机构(含外资)本外币存款余额3341.60亿元,比上年末增长6.9%。其中,住户存款余额2183.40亿元,增长4.3%;非金融企业存款余额669.75亿元,增长18.0%。年末金融机构(含外资)本外币贷款余额1551.72亿元,增长19.0%。其中,住户贷款576.39亿元,增长32.2%;非金融企业及机关团体贷款973.19亿元,增长12.4%;银行结汇收入55.88亿美元,增长10.2%。
2017年,全市有保险公司44家,比上年增加1家;全年保费收入93.28亿元,比上年增长5.2%。其中财产险保费收入24.58亿元,增长14.8%;人寿险保费收入68.70亿元,增长2.2%。赔付支出金额33.63亿元,增长3.4%。其中财产险赔付支出金额11.99亿元,增长23.5%;人身险赔付支出金额21.64亿元,下降5.1%。
九、人民生活与社会保障
2017年末,全市常住人口560.82万人,当年出生人口7.60万人,出生率14.74‰,人口自然增长率9.07‰。
2017年,全市全体居民人均可支配收入22521元,比上年增长8.7%;人均消费性支出18789元,增长7.2%。其中:城镇常住居民人均可支配收入27175元,增长8.2%,人均消费性支出21778元,增长5.1%;农村常住居民人均可支配收入14905元,增长9.1%,人均消费性支出13346元,增长11.0%。
至2017年底,全市参加社会保险人数524.98万人,比上年下降1.5%。参加基本养老保险人数(含企业职工养老、机关事业职工养老和城乡居民养老保险参保人数)320.94万人,下降5.4%。参加失业保险人数79.99万人,增长10.6%。参加医疗保险人数502.27万人,增长0.2%。参加工伤保险人数78.25万人,增长11.8%。参加生育保险人数50.15万人,增长0.5%。
十、教育与科技
2017年,汕头大学招生2843人,比上年增长4.8%;在校学生10549人,增长3.6%;广东以色列理工学院首届招生216人,在校学生216人。全市各类中等学校328所,在校学生43.16万人,下降3.1%。其中,高中阶段在校学生21.25万人,下降5.2%(其中:中等职业教育学校在校学生7.18万人,下降7.7%;普通高中在校学生14.06万人,下降3.8%)。普通初中学校210所,初中在校学生21.92万人,下降1.0%;普通小学在校学生52.65万人,增长2.0%。初中升学率(以升本地高中学位计)86.49%,高中升学率91.22%,分别提高0.63和1.97个百分点。成人高等教育在校学生1.79万人,增长8.4%。全年参加高等、中专自学考试0.93万人次,考试科目1.95万科次。全市现有各类民办学校99所,其中中等职业学校(含技工)5所,小学24所。
2017年,全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科研情报和文献机构14个,获科技成果47项,比上年增长2.2%。签订各类技术合同25项,下降56.1%,技术交易额1109.51万元,下降85.1%。专利申请量14463件,增长24.9%,其中发明专利申请量1427件,增长15.5%;专利授权量9593件,增长21.1%,其中发明专利授权量384件,增长8.2%。至年末,省认定高新企业554家,全部达到国家级高新企业标准,增长71.0%。
十一、文化、卫生与体育
至2017年底,全市有文化事业机构112所,艺术表演团体7个,艺术表演场所6所,演出1214场次,观众565万人次。档案馆10座,已开放各类档案4.14万卷(件)。公共图书馆8个,公共图书馆藏书总藏量255万册。博物馆7座,电台1座,电视台5座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到99.2%和98.4%。全年地方报纸发行量3508万份,邮局杂志发行量(持全国统一刊号)136.40万份。
2017年,全市共有卫生机构(含个体)1435个,比上年增加58个,其中医院44个,卫生院33个;实有病床位18075张,比上年增加932张,其中医院15343张,卫生院1785张;医院(含卫生院)门诊诊疗总人数1221.74万人次,增长4.8%;患者治愈出院52.23万人次;病床使用率78.72%,比上年下降3.17个百分点;病床周转次数30次。卫生工作人员28263人,增加1171人,其中,执业医师和执业助理医师9741人,增加400人;注册护士9454人,增加822人。
2017年,在国内外各项重大体育比赛中,汕头体育健儿共获得奖牌77枚,其中在国际和全国比赛中获得金牌11枚、银牌15枚。当年有等级运动员26人。
十二、资源、环境与安全生产
2017年全市水资源总量18.09亿立方米,比上年下降34.0%。全市降水量1395.7毫米,比上年下降33.9%;其中,中心城区降水量1419.2毫米,下降34.7%;澄海区降水量1293.2毫米,下降37.0%;潮阳区降水量1606.4毫米,下降28.0%;南澳县降水量1263.8毫米,增长36.4%。年末全市地表水蓄水量4.33亿立方米,比上年增长6.0%。
全年规模以上工业综合能源消费量476.00万吨标准煤,比上年增长15.3%。单位工业增加值能耗增长4.9%。全社会用电量200.93亿千瓦时,增长5.2%。其中,工业用电量127.40亿千瓦时,增长6.0%。
生态环境治理扎实推进,解决城乡突出环境问题,严厉打击各类环境违法行为。市区区域环境噪声平均值(昼间)57.1分贝,比上年增长1.2%;市区pm10与pm2.5年平均浓度分别为49和29微克/立方米,增长2.1%和下降3.3%;空气质量级别为优的天数155天,下降8.3%,空气质量级别为良的天数198天,增长5.3%。 全年共发生各类事故810起,比上年增长19.8%;死亡总人数174人,下降8.9%;受伤645人,增长20.1%;亿元gdp生产安全事故死亡率为0.074%,下降0.018个百分点。道路交通万车死亡人数为1.82人。
注:
1、公报中2017年各项数据均为初步统计数,统计图中2012-2016年数据为年报数。
2、公报中地区生产总值及各产业增加值、总产值均按现行价计算,增长速度按可比价格计算。地区生产总值即gdp,过去称国内生产总值。
3、规模以上工业企业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业法人企业;限额以上批发业指年主营业务收入在2000万元及以上的批发业(包括企业和个体户);限额以上零售业指年主营业务收入在500万元及以上的零售业(包括企业和个体户);固定资产投资项目统计起点为计划总投资500万元及以上项目,增速为可比口径。从2015年起,“地方公共预算收入”更名“一般公共预算收入”,增速为可比口径;“各项存款余额”中,“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”。
4、资料来源:公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自市人力资源和社会保障局;财政、水产品产量、进出口、外商投资等数据分别来自市财政局、市农业局、汕头海关网和市商务局;公路运输与水运、港口货物吞吐量等数据分别来自市交通运输局和市港口管理局;国际互联网用户、邮电业务等数据来自邮政及通信部门(单位);旅游、金融和保险业等数据分别来自市旅游局、人民银行汕头中心支行和汕头保监分局;医疗卫生、出生人口、出生率及自然增长率等数据来自市卫计局;低保、教育、科技、专利、文化、档案和体育等数据分别来自市民政局、市教育局、市科技局、市知识产权局、市文广新局、市档案局和市体育局;资源、环境与安全生产等数据分别来自汕头水文分局、市水务局、市环保局和市安监局;其他数据来自市统计局和国家统计局汕头调查队。
根据《汕头市人民政府公告管理规定》,《汕头市人民政府公报》刊发的市政府规章、市政府及其工作部门的规范性文件为标准文本,其复印件与标准文本具有同等效力。
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