各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市人民政府2018年第二季度重点工作及重要事项预安排》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室
2018年5月4日
新乡市人民政府2018年第二季度重点工作及重要事项预安排
现将市政府2018年第二季度重点工作及重要事项预安排如下:
一、着力保持经济稳定增长
1.组织做好经济运行分析和调度工作。定期召开全市经济运行形势分析和调度例会,分析上半年经济运行情况,尤其是就基础指标与评估指标的情况进行深入分析,研究工作措施,及时进行调度,确保全市经济平稳较快增长。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市统计局、发改委
2.组织做好财税收入工作。科学确定各单位收入任务,合理安排收入进度;定期召开财税收入分析会,提升税收预测准确性和收入能力,加强部门协作,强化绩效考核,确保高质量完成上半年税收收入任务。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市财政局、国税局、地税局
3.组织做好银企对接和推进企业上市挂牌工作。组织做好3-5月份“春雨行动”银企对接活动。举办上市挂牌后备企业走出去培训会,对接深交所,做好在深圳企业上市挂牌培训,提升全市上市挂牌及后备企业对外交流的深度与广度,持续跟进科隆新能源、瑞丰新材等重点企业上市进程各项工作,做好协调服务。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市金融局
4.开展企业成长促进行动。分类建立重点培育企业清单,健全扶持政策和工作机制,力争上半年完成800户个体工商户转为企业、新增规上企业60家以上。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市发改委
5.坚持项目建设周例会、月讲评、领导分包等制度。对重点项目实施在线监管,按月调度分析,强化服务督导,确保重大项目按节点有序推进,加快推进省、市重点项目和“双百”“双五”项目建设工作。争取一批项目在二季度开工建设,确保上半年完成投资1千亿元左右。
主管领导:李跃勇祁文华
牵头单位:市发改委、工信委
6.稳定工业经济运行。分级制定重点服务企业名单,支持订单充足、市场效益好的企业积极开拓市场,支持规模大、效益好的企业降本增效、扩大生产。
主管领导:祁文华
牵头单位:市工信委
二、加快推进高质量发展
7.大力推进文化事业和文化产业发展。组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,真正摸清我市文化“家底”。成立新乡市艺术馆(仅限书画类),制定加快我市文化产业发展工作的意见。加快推进文化体育招商项目建设,结合地域特色、优势,在前期上报的文化体育招商项目基础上,完善、规范拟招商项目材料,形成招商项目宣传手册,赴杭州进行专项招商活动。
主管领导:李瑞霞
牵头单位:市文广新局、发改委、财政局、商务局、体育局
8.稳步推进健康城市建设。认真筹办2018年中国百泉药交会暨第七届(南太行)中医药健康旅游文化节,围绕“卫生厕所”“健康食堂”“暖心开水”,全面启动医疗机构“患者满意提升工程”,组织开展大型中医义诊体验、健康知识宣传等活动,探索中医药与养老、旅游、文化等产业协同发展新业态。
主管领导:李瑞霞
牵头单位:市卫计委
9.稳步推进沿黄生态带规划建设工作。4月份,做好三县一区修改意见收集整理,报送北林大专家组修改规划;5月份,协调北林大,做好总体规划修改完善,积极推进各专项报告编制;6月份,协调三县一区、市直相关部门做好沿黄规划意见反馈,征求其他部门或专家建议;与北林大沟通做好沿黄总规和专项报告的汇报、修改;争取报市规委会和市政府审议。
主管领导:李刚
牵头单位:市林业局
10.积极推进南水北调“四县一区”配套工程建设工作。4月10日前,完成南线工程ppp项目咨询公司合同签订。6月10日,完成南线工程财政承受能力报告、物有所值报告和项目实施方案的编制工作。6月底前,完成南线工程可行性研究报告批复报件准备工作。6月底前,完成东线项目勘察设计招标工作。
主管领导:李刚
牵头单位:市南水北调办
11.深入推进质量强市战略。研究制定《开展质量提升行动的实施方案》《消费品和装备制造业标准与质量提升实施方案》。持续做好师寨黑米醋国家地理标志保护产品陈述答辩工作和卫辉空心挂面地理标志产品申报工作。启动年度市长质量奖评选工作,指导培育质量优势企业申报省、市、县(区)长质量奖。继续推进延津县“全国优质强筋小麦”、牧野区产业园区“河南省动力电源产业”两个知名品牌示范区建设。
主管领导:职伟
牵头单位:市质监局
12.围绕“四个一批”加快推进创新引领型企业、平台、机构及人才队伍建设,不断促进我市创新能力提升。加强推进招才引智工作,配合市人才办做好市创新创业领军人才和团队的资格审查、论证评审工作。
主管领导:职伟
牵头单位:市科技局
13.实施“全面改薄”五年规划(2014-2018年)、扩充市区义务教育资源三年行动计划(2016-2018年)、第三期学前教育行动计划(2017-2020年),加快推进城区义务教育学校建设。研究制定《新乡市中心城区新建扩建住宅区配套义务教育学校建设管理办法(试行)》。
主管领导:职伟
牵头单位:市教育局
14.强力推进市政道路建设。重点抓好平原路东延项目建设,完成ppp招投标,尽快确定社会资本方并成立项目公司,尽快完成土地征收储备,加快推进项目一期工程建设。加快推进定国湖周边城市道路建设。尽快解决征地拆迁、垃圾清运、坟茔迁移等问题,为定国湖周边新五街、新六街、新七街、中原东路(新七街—107)4条道路进场施工创造条件。
主管领导:王天兴
牵头单位:市住建委、延津县政府、牧野区政府、经开区管委会
15.加快“公交都市”建设。认真落实“公交都市”创建实施方案和任务,加快推进公交场站建设,积极争取新增新能源公交车的配套资金。主管领导:王天兴牵头单位:市交通运输局16.强化国土资源管理工作。启动农村土地利用与改革,对全市农村耕地和乡村建设用地规模、面积等基本情况进行全面摸排,制定具体实施方案;加强耕地占补平衡指标使用管理,进一步完善以县(市)、区补充耕地为主、市级统筹为辅、跨区域调剂为补充的“三位一体”耕地占补平衡统筹机制,并制定具体实施计划;完成1312.0665亩工业用地组卷上报和239.145亩工业用地征收工作,确保重点工业项目尽快落地。
主管领导:王天兴
牵头单位:市国土局
17.强化规划设计工作。完成《新乡市地下管线综合规划》、《新乡大东区综合交通网络建设规划》等最终成果,加快《新乡市中心城区总体(含40平方公里重要地段)城市设计》初步方案及总体方案等工作。
主管领导:王天兴
牵头单位:市规划局、财政局
18.促进房地产市场健康发展。加强房地产市场分类调控,加大热点片区土地供应。加大棚改项目实施力度,确保6月底前开工率达到80%以上。
主管领导:王天兴
牵头单位:市住建委、国土局、不动产登记和交易中心
19.抓好先进制造业专业园区建设,积极创建“中国制造2025”国家级示范区,加快工业转型升级步伐。出台激励考核政策,落实半月调度、月讲评工作会议制度,着力推进先进制造业专业园区建设,加快电波科技城、新乡机器人、原阳“中国制造2025”示范区专业园区建设前期各项准备工作。做好全省“三大改造”现场会筹备与组织工作,5月底前制定印发三大改造年度实施方案。继续推进动力电池与新能源汽车、绿色纤维及纺织服装、绿色装配式建筑产业等三个重大示范专项工程。持续做好中国制造2025国家级示范区创建跟踪工作和国家智能制造新模式项目及河南省制造业创新中心的组织申报工作。继续推进军民融合产业发展,拟于5月份制定下发《河南省(新乡)军民融合产业基地2018年度行动计划》。
主管领导:祁文华
牵头单位:市工信委
20.积极承接产业转移。抓住非首都功能疏解的战略机遇,积极开展承接北京非首都功能产业转移驻地招商活动,5月份开展绿色纤维专业园区专题招商活动,6月份开展电池及电动车、新能源汽车专题招商活动,力争促成一批重大投资项目签约落户。
主管领导:祁文华
牵头单位:市商务局、工信委,牧野区、凤泉区政府,高新区、经开区管委会
21.优化营商环境。督促各有关单位制定各自的具体方案,提出具体工作措施;适时召开协调推进会议,确保各项工作落实到位。着力在企业的开办设立、项目建设等重点领域和关键环节实现突破,解决一批影响企业发展和项目建设中的突出问题。
主管领导:祁文华
牵头单位:市商务局
22.持续推进全域旅游示范区、改革创新先行区和八里沟国家5a级景区创建工作。按照国家创建标准,查找问题、建立台账、责任到人,深入开展“三区”创建工作;指导八里沟景区按照5a级景区标准完善软硬件,邀请省旅游局专家对八里沟景区创5a进行模拟评价。每月对全市重点旅游项目进行督导检查,上半年筹备召开全市旅游项目观摩讲评会议。
主管领导:祁文华
牵头单位:市外侨旅游局、辉县市政府、南太行集团
三、深度治理环境污染
23.推进东孟姜女河治理工程。加快东孟姜女河治理工程进度,项目投资2523万元,建设内容为清淤16.18公里,浆砌石护砌785米,重建生产桥1座。
主管领导:李刚
牵头单位:市水利局
24.全力抓好全市禁烧和秸秆综合利用工作。“三夏”生产期间,加强蓝天卫士监控,持续开展宣传引导,加大督查力度,健全应急机制,确保出现火情后第一时间传递信息、快速到位、有效处置,及时消除,避免蔓延;采取多种形式积极推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化和草编等实用技术,提高秸秆的综合利用率。
主管领导:李刚
牵头单位:市农牧局
25.巩固大气污染治理成效。抢抓二、三季度大气扩散条件较好的有利时机,紧盯全年目标任务,按照“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”的要求,细化工作措施,确保攻坚得胜。
主管领导:杨俊杰
牵头单位:市环保局
26.开展水污染防治攻坚,消除黑臭水体。按照“控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水”的思路,推进全域治理、系统治理、源头治理,严格落实“河长制”,确保出境河流水质稳定达标,全面消除黑臭水体。5月底前建立水污染防治的“责任、监测监控、考核”三个体系和“排查治理、跟踪监督、奖惩激励”三个机制,并实现县、乡全覆盖。
主管领导:杨俊杰
牵头单位:市环保局
27.持续推进土壤污染防治工作。6月底前,督促推进土壤治理与修复试点工程建设,完成新乡市土壤污染治理与修复规划初稿、修订和报批等工作;完成重点行业企业用地污染状况详查重点污染源信息采集工作。
主管领导:杨俊杰
牵头单位:市环保局
28.推进市、县、乡三级集中式饮用水水源地保护工作。4月底前,完成县、乡级饮用水水源地环境状况评估;6月底前,完成乡镇级集中式饮用水源地勘界工作。
主管领导:杨俊杰
牵头单位:市环保局
29.加快推进东部污水处理厂配套管网建设。尽快完成东环路污水管道、中原东路污水管道、北环支路污水管道等东部污水处理厂配套管网的征地清表工作,有效解决沿线阻工问题,加快推进项目建设,确保6月底东部污水处理厂建成投入使用后正常收水处理。
主管领导:王天兴
牵头单位:牧野区政府、市住建委
四、严控化解各类风险
30.加快推进国企改革工作。组织市直有关部门和县(市)区妥善解决债务处理、债权保护、资产处置、职工安置等问题,加快推进全市100家“僵尸企业”处置工作,确保第二季度完成10户重点“僵尸企业”处置任务。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市财政局
31.组织做好金融风险防范和担保链风险化解工作。组织做好5月在全市范围内集中开展防范非法集资宣传月活动。加快推进非法集资案件资产处置工作,重点推进腾飞、中海信达、全顺等案件的资产处置工作。加快推进合作设立融资性担保公司事宜,我市与鑫融基、河南能化集团合作设立注册资本金为30亿的大型融资性担保公司,服务我市中小企业发展。尽快出台《关于进一步做好企业担保链风险防范和化解工作的指导意见》和《新乡市防范和化解企业担保链风险工作实施方案》,加强与中原资产管理公司对接,坚持一企一策,化解担保链风险。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市金融局、处非办
32.做好重要节点安保、信访工作,确保我市社会大局持续平稳。
主管领导:杨俊杰
牵头单位:市公安局、信访局
33.组织开展“雷霆行动”。重点打击整治黑恶、暴恐、盗抢骗、电信诈骗、网络贩枪犯罪;组织对全市出租房屋进行清理清查,规范出租房屋和流动人口管理;全面推进“一标三实”基础信息采集工作,确保标准地址库数据采集和门楼牌换发招投标工作按期推进。
主管领导:杨俊杰
牵头单位:市公安局
34.继续推进问题楼盘处置工作。结合全市棚户区(城中村)改造项目,按照“依法依规、分类处置”的原则,依照前期现场办公形成的各期会议纪要,按照“一盘一策”的要求,详细制定专项问题化解方案,加大资金协调和规划、国土、不动产登记等手续办理力度,定期跟踪督查,逐步解决问题楼盘遗留问题。
主管领导:王天兴
牵头单位:卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区人民政府、高新区管委会、市直有关单位
35.继续推进新飞电器破产重整工作。做好新飞电器备选投资人进入工作,力争5月份召开第二次债权人会议。
主管领导:祁文华 周世杰
牵头单位:市工信委
五、推进区域协调发展
36.推进郑新融合发展,组织做好《新乡市郑新融合发展规划》编制和评审工作。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市发改委
37.加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设。研究制定自创区建设创新指标督导考核办法及考核体系,做好《新乡自创区2018年建设推进计划》的督导落实。
主管领导:职伟
牵头单位:市科技局
38.围绕产业集聚区转型提质发展,推进检验检测平台建设,积极指导推动原阳现代家居产品检测中心和延津面粉及其制品检测中心建设。组织开展2018年资质认定检验检测机构自查工作。
主管领导:职伟
牵头单位:市质监局
39.强力推进山水林田湖草一体化生态城项目建设。进一步完善《新乡市山水林田湖一体化生态城总体规划》,完成《新乡凤凰山森林公园修建性详细规划》《新乡凤泉湖景观工程修建性详细规划》《新乡市山水林田湖草一体化生态城控制性详细规划》现状调研工作及初步研究方案。完成凤泉湖水利工程部分初步设计和施工图设计招标工作。
主管领导:王天兴
牵头单位:市规划局、水利局、财政局、林业局、凤泉区政府、凤凰山森林公园管理局、新乡生态城投资有限公司
40.加快推进百城建设提质工程工作。中心城区要围绕老城区增容提质要求,强力推进启明一巷、牌坊街等工程开工建设;加快推进卫辉市大禹湖a区湖区建设,力争完成人民医院整体搬迁工作;完成辉县市清晖路改造、共济医院长寿老年公寓项目建设;完成新乡县敦孟排河道整治、翟坡镇污水处理厂建设;加快推进延津县生态水系及新区路网建设;重点推进获嘉县史庄引黄调蓄工程,完成亢村产业园区纬八路建设等。
主管领导:王天兴
牵头单位:市住建委,市百城建设提质工程领导小组成员单位,有关县(市)、区政府
41.加快重点干线公路建设步伐。组建g107东移改线工程项目公司,签订特许经营权协议,在沿线政府完成征地拆迁任务的前提下,督促中标单位加快建设进度。进一步做好官渡黄河大桥项目建设的协调工作。完成g230线封丘至开封黄河公路大桥及连接线工程初步设计报批工作。完成s229辉原线改建工程勘察设计等工作。完成郑新快速路工可编制、报批工作。加快推进g327长垣封丘界至封丘县城段改建工程、g327封丘县城至原阳段改建工程等6个续建项目,完成季度建设目标。
主管领导:王天兴
牵头单位:市公路局
42.加快高速公路项目建设。推进新晋高速建设,妥善解决项目原已挂钩占补平衡指标使用和新增永久用地占补平衡指标的调剂问题;完成征地拆迁款及地面附着物拨付至物权人等赔偿补偿,红线内拆迁、特长隧道施工招标、临时占用林地手续办理等具体工作。加快兰原高速项目,完成施工图设计和审批、施工监理招标、土地组卷及报批、投资协议及特许经营协议的签署工作,按照净地标准完成征地拆迁工作,力争项目全面开工建设。加快沿太行高速新乡段项目,完成施工图设计及审批,施工监理单位招标,土地组卷及报批,完成投资协议及特许经营协议的谈判、审批和签署,启动项目征地拆迁工作。
主管领导:王天兴
牵头单位:市交通运输局
43.推进郑济铁路建设工作。积极做好境内征地拆迁工作;督导各标段施工单位加快实施三电迁改及道路、沟渠、管线改移工程。
主管领导:王天兴
牵头单位:市铁办、国土局
44.谋划推进保税区建设。依托中亚班列的正式开通,积极推进口岸与综合保税区建设。
主管领导:祁文华
牵头单位:经开区管委会、市口岸办、新乡海关
六、切实保障和改善民生
45.加快推进新乡市黄河滩区居民迁建和易地扶贫搬迁工作。组织做好黄河滩区居民迁建安置区工程建设工作;加快推进易地扶贫搬迁后续就业和拆旧复垦工作,确保如期完成2018年集中安置点建设任务。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市发改委
46.组织做好冬季清洁取暖试点工作。组织做好国家考核组对我市冬季清洁取暖试点工作绩效考评的各项准备工作,加快推进“煤改电”、“煤改气”工作等工作的推进和落实。
主管领导:李跃勇
牵头单位:市财政局
47.继续落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。4月份,召开全市扶贫项目集中开工仪式和全市产业扶贫项目观摩评比活动。组织对全市527个贫困村村级组织活动场所和基础设施及公共服务达标情况进行全面核查;5月份,筹备召开全市脱贫攻坚第九次推进会,完成2018年度整村推进项目工程建设任务;6月份,召开全市第二季度产业扶贫观摩现场会,推进“十三五”脱贫攻坚规划中期评估工作。同时,督促有关县(市、区)针对省评估调研反馈的问题和我市督查暗访发现的问题,进行全面整改。
主管领导:李刚
牵头单位:市扶贫办
48.抓好全市“三夏”生产工作。全程做好农作物病虫害监测防控,加强麦田中后期管理;5月开始做好全市农机收割、夏粮收购等工作,保证颗粒归仓。
主管领导:李刚
牵头单位:市农牧局、农机局、粮食局
49.抓好全市防汛抗旱工作。召开全市防汛抗旱工作会议,安排部署2018年全市防汛抗旱工作,修订完善防汛抗旱工作方案,落实防汛抗旱工作责任制,做好各项准备工作。
主管领导:李刚
牵头单位:市水利局、河务局
50.加快全市重点棚户区(城中村)项目推进实施工作。加快省定6个棚改项目(即平东区域棚户区(龙湾国际)改造项目、文化桥棚户区改造项目、印染厂棚户区改造项目、张庄城中村改造项目、白小屯新村城中村改造项目、原电机厂及周边区域棚户区改造项目(二期))改造建设步伐,确保于二季度将所涉的国土、规划、住建等前期手续办理完毕并且全部开工。
主管领导:王天兴
牵头单位:有关县(市)、区政府、市棚改办
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