济宁市创新推动社会工作发展
“和谐使者”关爱看望老年人。
编者按：3月20日是第12个国际社工日，是广大社会工作者的共同节日。我市越来越多的有识之士走上了专业社工的道路，他们扎根基层、服务社会、助人自助、为民解困。近年来，市民政局高度重视社会工作发展，精心构建“四社联动、和谐治理”格局，让人民在共建共治共享中更有存在感。
发展社会工作，发挥专业优势，是基层社会治理领域的“新旧转换、腾笼换鸟”，是主动适应新时代新常态、优化社会服务和管理模式、解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的有效实践。近年来，市民政局立足发展实际和自身职责，大力推动社会工作发展，取得明显成效。
政策创制亮点突出。2013年，市民政局在全省率先出台专业人才队伍建设相关文件，对全市社会工作专业人才队伍建设作了规划部署，指明了我市社会工作的发展方向和目标。随后，市政府及有关部门相继出台了《关于政府购买社会服务的实施意见》、《关于加快推进社区社会工作服务的意见》、《关于开展社区社会工作试点的实施意见》等保障扶持政策，特别是“齐鲁和谐使者”选拔工作开展以来，社会工作制度建设进入快车道，《加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》、《加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》、《加快推进灾害社会工作服务的指导意见》、《在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用的指导意见》、《支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》等一批政策文件快速落地，我市社会工作发展的制度体系基本建立。
宣传教育持续加强。宣传普及方面，以“国际社工日”为契机，广泛开展社会工作宣传活动，通过设立宣传站点、发放宣传单页、组织节目演出等形式，以及在“两微一网（微信、微博、网站）”、报纸、电台推出专刊、专栏，对社会工作定期进行全面介绍，提升了社会工作的知晓率、认可度。教育培训方面，在全省第一个将社会工作课程纳入市委党校主体班次常设课程，对参训党政干部进行社会工作普及培训。采取免费培训报考、持证奖励等措施，引导包括20多个政府部门在内的社会工作领域从业人员参加社工职业考试。自2014年起，市民政局每年举办免费考前培训班，邀请省内教学、实务经验丰富的高校社工专业教师进行授课。特别是2017年，市民政局联合职业技术学院举办了2期社工考前辅导，全市各级举办社工考前培训7期、1500多人次，137人通过初中级考试，全市持证社工达635人，居全省第5位，市民政、市团委、市妇联等单位和街道、社区相关岗位均配备了专业社工。
专业机构逐步壮大。以培育社会工作、慈善公益类社会组织为重点，实施社会组织孵化基地“全覆盖”工程，建成市、区、街道、社区社会组织孵化基地24个，基本实现了一个县市区一个社会组织孵化基地、一个以上社工专业机构。组织开展社区社会工作试点建设，培育发展了阳光、大同、晨光、惠民、奎星、大义等一批示范性带动性强的社工服务机构，任城区运河社区、邹城市凫山路社区、微山县三孔桥社区被评为省级社区社会工作试点单位，高新区金色嘉苑社区获批全国农村幸福社区，截至2017年底，全市共注册登记社会工作专业服务机构18家，居全省第5位。11名优秀社工被评为“齐鲁和谐使者”，命名人数列全省第6位，在全省率先建立了“齐鲁和谐使者工作站”，发挥了示范引领作用。
项目投入逐年增加。2014年济宁惠民社区服务中心申请的民政部“大爱之行”社会工作服务项目是我市实施的第一个社会工作专业服务项目，开创了我市社会工作实务的先河。去年以来，为鼓励社会工作领域社会组织向社工专业机构转型，在全市范围内组织开展了社工服务公益创投活动，各级财政累计投入项目资金540多万元、场所设施资金470多万元，实施了“德行孝爱”、“情系桑榆”、“快乐同行”等18个以养老、护幼、助残、救助、创城为重点的社工服务项目，带动30多个慈善志愿组织、3000多名志愿者参与服务，整合投入社会款物1100多万元，直接服务城市社区41个，1.6万余名空巢老年人、困境儿童、重度残疾人、流浪乞讨人员从中受益。在各级扶贫、民政、团委、妇联等单位的引导下，以泗水县微公益协会、汶上县双拥协会、微山县微爱社工服务中心为代表的100多家公益组织，积极引入专业社工，运用社工技巧，在留守儿童、拥军优属、帮贫解困等方面发挥了重要作用，在政府公共服务之外又为困难群体织密了保障网，特别是在脱贫攻坚中，既在增加收入上“扶了贫”，又在增强信心、提升技能、衔接资源等方面“扶了志气和智慧”。今年，市政府再次将留守儿童关爱保护列为为民所办实事，提出了“社工服务覆盖全市留守儿童”的要求，为我市社会工作发展提供了重要机遇。
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