在推进“放管服”改革中,滨州市创新实行“互联网+中介服务”模式,有效遏制“红顶中介”乱象,打破行业垄断壁垒,为了在采购中介服务过程中完全避免人为干预选取结果,我市又在全国首创“均价比选”的选取方式,从源头上预防腐败和打破行业垄断,确保中介服务市场公平公正,开启我市中介服务市场 “蓝海”领域时代。
2017年,山东颐通土地房地产评估测绘有限公司滨州分公司承接了邹平县2015年县内建设完成所有土地整治项目耕地质量、数量变化的检查、评价、认定工作,这个项目是他们公司通过中介超市“均价比选”选取方式中的标。采访滨州市行政审批中介管理服务中心主任王杨:“均价比选的选取规则指的是各报名中介机构,按照竞价规则报价,由平台系统自动算出所有报价的算术平均值,最接近平均值的价格就是最终中选的价格。。”
采访山东颐通土地房地产评估测绘有限公司滨州分公司负责人陈如庭:“我们现在参加的竞争投标,主要把工作重点放在项目市场价格和改善服务质量上来,我们现在采取均价的方式,所有的中介机构包括我们,报价一般是平均的市场价格。”
中介服务垄断历来为社会诟病, 2015年9月,我市正式上线运行“中介超市”,创新性地融合“淘宝”、“超市”的经营管理理念,把所有中介服务采购项目在网上发布,采购服务也从过去的“面对面”变成了“背靠背”,但是通过竞价方式选取中介服务项目,会出现恶意压低竞标价格从而中标的情况,为防范这种情况,2016年12月,我市在全国首创“均价比选”选取方式。
采访市行政审批中介管理服务中心主任王杨:“因为在全国范围来看,各地的中介超市或多或少的都会出现零元中标,低价中标,恶性竞争的现象,所以我们为了引导中介机构向市场均衡价格报价,我们才自主研发了均价比选的选取规则。”
据介绍,中介超市网上平台完全避免了人为操作,通过“均价比选”选取中介服务项目过程中,平台自动屏蔽了相关选取的敏感信息,到最终选取结果产生以后,系统自动记录过程当中的敏感信息,比如报价信息,报价时间,报价企业,然后自动推送到各类用户的后台账户上,接受各个中介机构监督,进一步维护了中介市场的公平公正。采购人田晓,有一个土地评估的项目需要选取中介服务,但是开始的时候他担心自己的项目中标价格太低,而影响项目质量和进度,在听工作人员介绍“均价比选”选取方式了之后,自己的疑虑全部打消。
采访采购人田晓:“作为我们采购人,我们首先考虑的就是我们希望选取的这个中介机构,符合我们项目的质量和工期,以前单纯的价格选取法,使我们有很多顾虑,担心低价中标,中介行业之间存在恶性竞争,会影响到我们项目的质量和工期,现在我认为这个均价比选法,还是比较合理的。”
采访邹平县政务服务中心管理办公室督查股股长王涛:“通过均价比选方式选取中介机构,不管业主也好,中介机构也好,反映比较好,认可度也高,避免了恶意低价中标行为的发生,这样咱全县中介服务市场规模不断扩大,结构不断优化,推动了中介服务的效率和全县营商环境的明显改善。”
自实施均价比选选取方式以来,全市共选取中介服务项目407个,所有项目“零差评”。
采访滨州市政府服务管理办公室副主任、滨州市营商环境监督局副局长王晓东:“均价比选”的项目选取方式是在为“物美”提供充分客观条件的基础上再争取“价廉”,不仅为采购人选到“性价合一”的中介服务机构,更重要的是为滨州中介服务市场提供了良性竞争的平台。通过保证项目选取的公平、公正、规范、合理,真正有效维护中介市场的良性发展,营造全市健康繁荣的营商发展环境。“
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