重任千钧再奋蹄
施胜民
海浪拍岸，永不停息地激励着奋进者的脚步，在滨城大连，一场必将载入城市史册的改革正逐浪推进：从2017年11月11日，贯彻落实全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议开始，进入新的“改革时间”，到2018年1月25日，大连市监察委员会成立，把改革推向高潮，短短两个多月时间，打赢了一场监察体制改革大会战。
伴随着大连市和所辖10个县（市、区）监察委员会的诞生，全市226名转隶干部加入到市县两级监委，监察对象从改革前的3.5万余人变成12万余人，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
1月25日，省委常委、市委书记谭作钧，市委常委、市纪委书记、市监委主任郝宏军为市监察委员会揭牌。随后，市纪委监委召开全体干部大会，吹响迈向新征程的号角。
市委统筹“施工”，纲举目张推动改革攻坚
这是一项重大而紧迫的政治任务，时间紧、任务重、要求高，从县级到市级层面，必须环环相扣，压茬推进。面对这场与时间赛跑的改革攻坚战，市委以强烈的政治担当，肩负起主体责任，坚强有力统领这场改革。
2017年11月24日、25日，市委连续召开常委会，讨论审议我市改革试点工作实施方案，明确改革试点工作时间表、路线图、责任书，谋划改革的“总蓝本”。同时，确定市深化国家监察体制改革试点工作小组及其办公室组成人员，组建了改革“指挥部”和“先锋队”。11月27日，全市深化国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议召开，全面拉开改革大幕，砸下施工“第一锤”。
“市委改革试点工作小组，由我担任组长，也是全市改革试点工作的‘施工队长’。各区市县党委书记要站在改革第一线，都要当好‘施工队长’，做到亲自研究方案，亲自动员部署，亲自过问重大事项，亲自解决重点难点问题，切实把第一责任人的责任落实到位，对改革试点工作实施全过程领导。”在动员会上，谭作钧作出郑重表态。
作为全市改革的“施工队长”，谭作钧多次作出指示，要求全力抓好具体实施工作；专门听取试点情况汇报、研究解决改革中遇到的重点难点问题，确保中央改革要求不折不扣得到贯彻执行。
“书记是‘施工队长’，我们就做‘能工巧匠’，在队长的带领下精准施工，让改革蓝图变成生动实践。”
回首改革，郝宏军说。
在市委的强力推动下，各相关部门讲政治、顾大局，通力配合、密切协作，形成集团作战、合力攻坚的生动局面，敲响铿锵的改革鼓点。市委办公厅、市政府办公厅认真组织市委常委会、动员部署会，深入研究推进改革工作，积极协调解决集中办公等问题；市人大机关周密安排选举、任命等事项；市委组织部、市编委办严谨细致，及时落实人事安排、资格审查、机构编制等；市委政法委积极协调执法司法机关全力配合；市检察院迅速行动、主动作为，积极稳妥做好转隶人员的思想引领和业务、线索等移交工作；市财政局认真做好资金资产清查移交、落实经费等工作……
作为专责部门，市纪委充分发挥牵头抓总作用，想深做细各项工作：倒排23项工作任务完成进度，列出35项改革问题清单；建立改革工作日报告制度，通报情况；密集召开各级各类工作推进会，着力解决实际问题；制发关于编制划转、组建挂牌、办公场所以及组建挂牌后有关工作等6个指导意见和通知；市纪委领导带队到一线进行现场督导……改革工作启动以来，市纪委昼夜兼程、连续奋战，按图把“一砖一瓦”砌筑到位。
各地吹响集结号，迅速行动。各县（市、区）党委扛起主责，党委书记主动当好本级“施工队长”，在党委领导下，纪委和相关部门一项一项落实任务清单。2017年12月8日，全市10个县（市、区）监察委员会主任全部产生；12月15日，县（市、区）级监察委员会全部组建完成，并举行挂牌仪式。
聚焦关键环节，牢牢站稳改革第一台阶
“身处改革，何去何从，刚开始确实有些迷茫，在检察院干了10多年，对这项工作产生了深厚的情结，也很不舍。后来，市纪委领导和院领导分别找我谈话，让我放下了思想包袱，无论在哪个岗位都是为党和人民的事业做贡献。”市检察院一位转隶干部道出自己的思想转变。
转隶组建是关键环节，把好思想关是关键中的关键。市纪委和市检察院坚持思想政治工作先行，围绕改革的重大意义、个人职业前景、工资待遇等干部比较关心的问题，深入开展谈心谈话240余人次。市纪委领导班子成员分别与检察院转隶的57名干部和所有纪委干部“一对一”、“面对面”进行了谈心谈话。市纪委召开机关和市检察院转隶的副处级以上领导干部会议，进一步凝聚改革共识，增强干部政治认同感和归宿感，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。
解开了思想疙瘩，人人同心同向，迈出了坚实的改革第一步。为站稳站牢第一台阶，市纪委会同市委组织部、市编委办、市检察院，摸清市县两级检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪部门的机构编制、实有人员等情况，并建立台账。在此基础上，对拟转隶人员严格把关，特别是政治关、廉洁关，对干部档案、个人有关事项报告逐一审核，按照干部管理权限，加强涉改转隶人员的廉洁审核。
为做好内设机构人员调整配备和转隶人员安置，在编制使用上，坚持内涵发展，立足精简高效，不增加机构、编制、职数，合理设置内设机构，市县两级共精简机构23个，占划转机构总数的41.1%；聚焦主责主业，转隶机构编制、职数主要用于增设纪检监察室，力量配备向监督执纪一线倾斜。转隶后，市县两级纪委监委共增加44个纪检监察室。
量才使用，精细调配人员。对内设机构人员进行交流轮岗、转隶人员处级以上领导干部按照原职务同等职务安排、各纪检监察室原纪委人员与转隶人员结构比各占50％左右、合理搭配内设机构领导干部……这些措施，有效保证了人员安置既突出主业、优化结构，又做到人岗相适、保持稳定。
融合迸发活力，让制度优势转化为反腐败成果
“深化国家监察体制改革，构建党统一领导下的反腐败机构，健全党和国家监督体系，彰显了反腐败制度优势。市监委揭牌，标志着我市完成了反腐败资源整合。”郝宏军表示，“但万里长征刚刚迈出第一步，要把制度优势转化为反腐败成果，还有很长的路要走，我们要着力推动物理融合产生化学反应，让这支队伍生成强大的战斗力。”
纪委监委如何运行？工作程序都有哪些？“法纪”“法法”如何衔接？……
面对这一系列现实问题，市纪委在改革试点工作初期，就着手建立健全工作运行机制。按照省纪委指导性意见和制度参考，制定了市纪委常委会市监委会工作规则、公文处理办法、印章管理规定、介绍信管理规定等4个基本政务工作制度。结合大连实际，研究起草了监督执纪监察工作办法、审查调查措施使用规范、“两规”措施变更为留置措施工作规程等4项监督执纪监察工作制度和业务流程。同时与市公安局联合起草了《关于公安机关接收纪检监察机关移送涉嫌犯罪案件有关衔接工作的实施意见（试行）》……这些制度规范，确保新组建的监察委员会顺畅高效运转。
业务工作实现无缝衔接，必须深入推进人员融合、工作磨合，实现1+1>2的效果。
“每个同事都洋溢着热情的笑脸，熟悉的、陌生的都相互打招呼，让我感受到了一家人一家亲的温暖。”一位原纪委干部这样描绘第一次与新同事见面时的心情。
“我加了‘大连纪检监察’微信公众号，这是我们自己的传播平台，以前没有关注，现在成了我学习业务、了解工作动态的好帮手。”一位转隶干部说。
在市纪委监委，每一位纪检监察干部都主动把自己融合在这个大家庭里，互相支持、互相学习。
为加快推动思想、理念、情感、业务和工作的全面融合，市纪委监委把学习教育培训列为整合后的第一项任务，向每一名新转隶的干部发放了《大连市纪检监察干部“学条规、提能力、促规范”岗位练兵应知应会知识手册500问》和《“学条规、提能力、促规范”岗位练兵学习测试题库800题》，并将分期分批组织各类培训班、专题讲座、业务研讨等，提升纪检监察干部的综合能力和业务水平。面对转隶后党员队伍不断扩大的实际情况，将进一步加强机关党建工作，对党支部组织设置进行调整，在新增设的内设机构成立党支部，通过强化党建引领，不断提高党员干部的思想素质和政治站位，增强“四个自信”，树牢“四个意识”。
打铁必须自身硬。市纪委监委进一步强化纪律教育，组织全体纪检监察干部学习市纪委常委会“五项承诺”和大连市纪检监察干部“十条禁令”，敲警钟，强震慑，加强自我监督，坚决防止“灯下黑”。
万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄。“我们将埋下头来，一件事情一件事情干，一步一个脚印踏实前行，不负重托、不辱使命，书写新时代全面从严治党新篇章。”展望未来，全市纪检监察干部充满着自信、豪迈与激情！
地震——来自地球深部的振动
武汉绕城高速10月以来超速违法行为下降3成
月饼续吹简约风 新口味层出不穷
汝城县召开重点民生实事项目工作推进会
古蔺“维C之王”要熟了，终于可以解馋了！
重任千钧再奋蹄
诺贝尔文学奖性丑闻祸首被正式起诉 或面临6年刑期
朝阳区重点领域改革取得实质性进展
【津云微视·纪录】蓟州枫叶九成红 长城披上七彩衣
权威发布| 网传玉环一超市烟花爆炸，假的！实则为发生在广西的火灾！
【我和创城不得不说的故事】我见证了创城的忙碌与喜悦
市国土房管局召开干部会学习党的十九大精神
爬上信号塔众人救下他
2公里上学路要花40分钟 幼儿园娃娃盼直达公交
今天，你读书了吗
大名山药走俏“京津冀”蔬菜产销对接会
中科院恒大结盟的背后：建世界级科创中心助力科技强国
澳体中心新建游泳馆将于下月举行全省游泳锦标赛
【公开招标】阳信县政法委“雪亮工程”暨县乡道智能交通安全系统采购
杜集区委副书记、区长姜颖深入段园镇宣讲党的十九大精神