湖州市营建大格局破解“执行难”

湖州在线讯 安吉法院近日出动执行干警40余名，依法对拒不履行生效判决的被执行人采取强制腾退措施，顺利将厂房移交给申请执行人安吉县国土资源储备与交易中心。据了解，针对土地、房屋等执行中的核心财产交付处置难问题，我市法院出台了《强制腾房操作指引》，实现了强制腾房制度化、常态化，仅2017年度就强制腾退厂房78.56万平方米、住宅商铺10万平方米，变现金额40.08亿元。
为基本解决执行难，全市法院积极创新、大胆探索，执行破难工作近年取得显著成效。据统计，两年来，全市两级法院新收各类执行案件50014件，执结48586件，收结案同比分别上升27.72%和25.82%；实际执结率达到62.59%，同比上升10个百分点；执行到位标的63.7亿元，同比增长62.9%，各项质效指标位居全省前列。
要基本解决执行难，需要形成党委领导、法院主办、部门联动、各界支持的执行破难工作大格局。在法院的积极争取下，我市率先争取市委、县（区）委常委会听取两级法院关于用两到三年时间基本解决执行难问题的报告，并形成决议；率先争取全市两级人大常委会专门作出决定，下发《关于进一步推进基本解决执行难工作的意见》，实现人大监督与支持并重的浓厚氛围；率先争取全市两级党委政法委全文转发《关于全市两级法院基本解决执行难问题的工作方案》，将支持法院如期基本解决执行难问题纳入平安湖州、法治湖州和综治考核的范围；率先争取全市两级党委专门成立由党委副书记、政法委书记挂帅的基本解决执行难工作领导小组，实现了从法院“单打独斗”到全社会支持协助的转变。
为使执行联动机制落地见效，市中院还与多家市级部门沟通协调，规范操作流程，实现无缝衔接。与市国土部门建立不动产“点对点”查询、控制机制；与地方商业银行建立银行存款网上查、冻、扣机制；与市公安交警支队建立车辆网上查控机制……一系列有效的合作措施，使我市建立全方位、全覆盖的财产查控机制，真正做到穷尽财产查控手段，大大提高了财产查控效率。
作为基本解决执行难的主体，我市法院依法突出执行工作的强制性、信息化和规范化。市中院出台执行破难“十条意见”，明确强制执行的要求。两年来，全市两级法院执行中的违法制裁率明显上升，其中631人被罚款， 2398人被司法拘留， 26人被追究拒不执行判决裁定罪刑事责任。我市法院还推行智慧执行，全面建成并实现执行指挥中心的实质化运行，指挥全市法院执行行动、处置执行突发事件，借助信息化手段提高了工作效率与效益。两年来，全市法院的同期执结率达到97.14%，其中中院本级达到102.45%。同时，认真开展规范执行专项整治，规范执行流程，明确执行流程各个节点的时限要求和工作标准，两年来执行异议、复议和执行监督撤改率仅为0.07%。

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