2017年全市基层党建工作综述 从全面进步走向全面过硬
2017年，全市各级党组织按照市委的部署要求，把全面从严治党要求贯穿到基层党组织建设的各方面和全过程，精心谋划，高位推动，突出重点，集中攻坚，基层党建工作加速从全面进步走向全面过硬。
真学实做笃行，推进“两学一做”
认真贯彻全国、全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，坚持融入日常、抓在经常，坚持以上率下、制度保障，组织各级党组织、党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话，立足本职岗位践行合格党员标准、发挥先锋模范作用。
坚持真学夯基础。学习力决定战斗力。各级党组织在严格落实中央规定的学习内容基础上，及时把习近平总书记“7·26”重要讲话精神、省第十一次党代会精神、廖俊波和黄大年同志先进事迹作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，采取“一主四辅”学习方式组织各级党组织和党员干部认真学习、深刻领会、积极实践。特别是党的十九大召开以后，把深入贯彻党的十九大精神作为压倒一切的首要政治任务，第一时间安排，推动全市各级党组织、广大党员干部迅速掀起学习十九大精神热潮。全市各级党委（党组）开展集体学习3954次，县处级以上党员领导干部讲党课836次；举办培训班166期，培训基层党组织书记和党务干部6000多人次；以党支部为单位开展集中学习12.4万次、专题学习讨论9875次、主题党日14000多次，运用“长白山先锋—e支部”学习云平台、辽源党建微信公众平台以及基层党建微信群，推送学习内容429个，利用网络组织学习4891节，开发微党课652节。
坚持真做求实效。锤炼党性修养，促进知行合一。在全市党员中创新开展“亮身份、树形象，当先锋、做表率”主题实践活动，农村、社区、机关、企业、事业单位等领域基层党组织结合实际，分类确定活动主题和载体，广大党员在工作和集中活动时佩戴党徽亮出身份，在落实党的十九大、省十一次党代会、市七次党代会精神，在全面建成小康社会、加快推进辽源创新转型发展的实践中走在前列、干在实处、建功立业，营造了党员向上、单位争先、行业创优的良好氛围。全市基层党组织共设立党员示范岗6673个，明确党员示范单位323个。
坚持真改解难题。刀刃向内，带着问题学、针对问题改。各级党组织和党员把经常查找和解决问题贯彻始终，围绕“四个合格”，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型拉列问题清单，制定整改措施，确保思想问题和实际问题一起解决，党员、干部问题和党组织问题一起整改。市委带头以“中央巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”为主题，召开了专题民主生活会，市委常委同志紧密联系巡视反馈的问题，深入进行党性分析，深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全市党员干部共查摆解决问题9.2万个。
强基固本筑垒，夯实基层基础
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。一年来，全市组织系统把抓基层强基础作为固本之策，不断筑牢党在基层的执政之基。
党的一切工作到支部的导向更加鲜明。着眼推进党支部科学化、规范化和制度化建设，制定《关于在全市开展党支部标准化建设的指导意见（试行）》《党支部标准化建设考核评价办法（试行）》《党支部标准化建设工作手册》，从组织设置标准化、职责任务标准化、制度建设标准化、基础台账标准化、阵地建设标准化等方面作出全面规范，努力把党支部建设这个最基本的建设抓细抓实抓到位。
城市基层“大党建”格局初步形成。城市基层党建是一项系统工程，必须建立以社区党组织为核心，全区域统筹、多方面联动、各领域融合的“一核多元”区域化大党建格局。按照组织设置规范化、活动阵地标准化、党务队伍专业化、教育管理常态化、党建工作品牌化、服务群众项目化、基础保障制度化、工作推进体系化的“八化”目标要求，形成“1+2+10”制度体系，全面提升城市基层党建工作制度化、规范化水平。坚持“五维并进”原则，分领域制定出台实施意见，统筹推进社区、机关、国有企业、事业单位、新兴领域基层党建工作，各领域集中打造了可借鉴、可复制、可推广的党建精品亮点55个。系统实施固本强基、互联互动、红色领航、结构优化素质提升、“双覆盖”提升、品牌创建等六大工程，城市基层党建体系更加完备、要素更加齐全。
农村基层基础持续巩固。加强农村基层党建是农村工作的固本之道。把乡村带头人队伍建设作为关键之举，市委组织部区分乡（镇）党政正职、乡（镇）党委专职副书记、贫困村第一书记和党组织书记四个层次，先后组织到山东潍坊、河南濮阳举办5期域外示范培训班，培训实效和社会反响达到新高。推动抓党建促脱贫攻坚向纵深开展，把第一书记纳入全市选派干部服务“五个一线”管理范围，制定《全市建档立卡贫困村第一书记管理办法》和《十项制度》，推动资金、资源向贫困村倾斜，堡垒作用更加坚实。基层基础保障更加有力，村级集体经济收入实现增长的村占到79%，实现了10万元以上收入的占67%；村级组织运转经费平均达到20.4万元，彻底解决了有钱办事、有能力为群众服务的问题。
非公企业和社会组织党建提档升级。党建做实了就是凝聚力，做强了就是生产力。创新“行业联合组建”，推进“派驻组建”，非公企业党组织覆盖率和组建率分别达到98%和63%，两项重要指标位列全省第一。各级投入1400余万元高标准规划建设6个党建指导服务（分）中心，使用面积全部在1000平方米以上，最大的超过1400平方米。通过党工委工作人员入驻、招录大学生工作者、选派优秀党务干部、聘请复转军人等方式，充实20余人到服务中心开展工作。《吉林组工信息》正刊，《吉林信息》专版刊发了我市经验做法。全市投入460余万元，为每个党组织拨付2500元党建经费，为党组织书记设置每月200元至300元的岗位津贴，为承担现场观摩和经验交流的10个党建典型企业分别补充8000元、3000元党建经费，极大调动了非公企业和社会组织党建工作积极性。
明责知责履责，形成整体合力
只有责任到位，管党才是真管，治党才是真严。市委明确要求各级党（工）委要承担起抓基层党建工作的主体责任，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，坚决防止“一手硬、一手软”。
构建基层党建责任体系。推动各级党（工）委认真落实“两议四抓一述”制度，县（区）党委召开定期议党会议和专题议党会议58次，总结分析工作形势，研究解决难点问题，推动重点任务落实。各级党（工）委书记层层签订了基层党建工作目标责任书。
完善基层党建“书记抓、抓书记”的工作链条。建立基层党建工作责任清单、问题清单和任务清单，深化县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动述职评议考核向各领域拓展，实现全覆盖，“抓好党建是最大政绩”的理念更加深入人心。
强化督导检查和跟踪问效。把6月份和10月份作为集中调研检查月，开展“拉网式”明察暗访、“随机式”抽查暗访和“点穴式”定向暗访，就“两学一做”学习教育、场所建设、制度落实、簿册管理等进行现场规范指导，针对存在的问题，通过下发工作通报“一对一”反馈与约谈提醒相结合的办法，有效传导了工作压力。
基础牢固，坚若磐石。一项项强有力的举措，使我市基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强，为全市创新转型发展奠定了坚实的组织基础。
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认真贯彻落实新时代党的组织路线 努力开创我市党的建设工作新局面
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