为了天蓝地绿空气新——中站区大气污染防治攻坚采访札记
2月26日，记者从市2017年环境污染防治攻坚战总结表彰暨2018年攻坚工作动员会上获悉：中站区在大气污染防治攻坚战和水污染防治攻坚战考核中，双双荣获优秀单位奖，并分别获得20万元和15万元的奖励。 这份沉甸甸的成绩单，既是对该区2017年环境治理成效的充分肯定，更是该区大气污染防治攻坚成效显著的一个缩影。
更有说服力的是这组数字：从去年1月1日至12月31日，该区环境空气质量pm10平均浓度为131微克/每立方米，五城区第二，比上年下降14.38%； pm2.5平均浓度为78微克/每立方米，五城区第二，比上年下降14.29%，下降率五城区第一；优良天数为170天，五城区第三，比上年增加75天，增加率五城区第一。
该区区委书记、区长董红倜说：“环境空气质量的不断改善，是全区上下严格贯彻落实中央、省、市大气污染防治攻坚要求，科学治污、精准调度、齐抓共管、合力攻坚的结果。”
精细化管理 大数据治污
在大气污染防治攻坚中，如何破解谁来管、怎么治的难题？该区大胆探索，采取模式化管控、精准化治污的创新举措，实现从“打乱仗”“盲人摸象”向精细管理、科学治污转变。
“三级环保网格化管理”是该区精细化管理的创新之举，在全区建立街道级网格9个、村（社区）级网格49个、末端网格183个，三个层级网格分别设置“一长四员”，共计696人，有效推进该区环境污染防治网格化监管工作的开展。
模式化管理是该区精细化管理的又一创新之策。
在和祥小区采访时记者了解到，小区大气污染防治的责任人都非常明确，既有牵头单位的小区“总管”，又有辖区的“父母官”，还有现场管理、网格、监督“三大员”，并把各自承担的责任、标准，全部公开、公示，谁的责任谁负责，谁的孩子谁抱走，谁出了问题打谁板子。精细化的管理，解决了人人都管都不管的乱象，使裸露土地全覆盖、现场全围挡、进入车辆全冲洗、物料堆放全覆盖、施工现场地面全硬化、拆迁工地全湿法作业的“六个百分百”，禁止现场搅拌混凝土、禁止现场搅拌砂浆的“两禁止”，全部落到实处。
“和祥小区的精细管理法是全区大气污染防治的一个缩影。”该区大气污染防治攻坚办主任时圣虎说，“目前，全区所辖企业、建筑工地、加油站、清洁行动、秸秆禁烧等八大类数十个点，全部推行了精细管理法。”
一遇污染天气“眉毛胡子一把抓”是大气污染防治中的通病，劳民伤财、成效甚微。该区采取辩证论治的大数据科学治污之策，收到事半功倍的效果。
全年大气污染防治攻坚冲刺30天决战期间，该区通过对大气环境质量监测大数据分析，pm10、pm2.5生成的主要祸源是扬尘、机动车尾气、工业烟尘排放造成的。针对这些问题，该区与13家施工工地签订停工承诺书，实行全天24小时监控；采取“人机结合”“五加二”洒水抑尘清扫作业方式，对辖区15条主次干道“以克论净”监测，同时开展抛撒车辆、“黑渣土车”、超排车辆专项夜查行动，严禁上路行驶，治理道路扬尘，使辖区干道全部实现“以克论净”达标；选派精兵强将对全区48家停限产企业实行全天24小时监管，严禁城区餐饮门店直排油烟，对城乡接合部、主干道两侧等重点区域的流动摊点，不间断开展巡查，严查燃煤散烧行为。一系列的精准整治，30天决战期间，该区pm10、pm2.5为全市五城区最低。
“八严管控” 重典治污
治污“零容忍”是该区为空气更清新而采取的重点举措，可概括为“八严管控”。
严格企业管控。该区对辖区69家“散乱污”企业，按照“两断三清”的要求，全部取缔整治到位，48家工业企业全部治理达标并落实错峰生产措施。
严格工地管控。该区对辖区黑臭水体治理、太焦铁路建设、人民路绿化带建设等所有拆迁工地全面落实“化整为零、片区推进、围挡封闭、无缝覆盖、全程可控”的要求，14个在建工地全部落实“六个百分百”和“两个禁止”的要求，没有形成1处新的污染源。
严格车辆管控。该区投资300余万元，建设启用3个限高架、1个车辆冲洗站和1个货运车辆超限电子自动检查站，杜绝带泥车辆上路、大型货运车辆进城的现象。同时，该区建立货运车辆通行备案制度，严禁不达标车辆入市上路，对渣土运输车辆全过程监管，先后规范整治抛撒车40余辆次，查处“黑渣土车”10余辆。
严格燃煤管控。该区全面取缔辖区散煤销售点、加工点，先后取缔拆除燃煤大灶38台、经营性小煤炉51台、茶浴锅炉4台，有效减少了燃煤污染。
严格油气管控。该区累计取缔“黑加油站”点3家，调离油罐2家，损毁油罐1家，拆除加油机3台，辖区10家加油站均完成油品升级，并安装使用油气回收设备。
严格道路管控。该区对辖区15条主次干道全面落实“以克论净”考核和路长责任制，采取“人机结合”“五加二”、全体上岗无断档的作业模式，常态化保持路面干净、整洁、湿润，做到车过不起尘、风来不扬尘。
严格禁烧管控。该区强化秸秆禁烧网格化管理责任，“蓝天卫士”全天候不间断巡查，实行“一烧双查”“一烧双罚”，夏收、秋收期间基本实现“零火点”。
严格清洁管控。该区每周五组织干部群众，分段分区域开展清洁行动，累计整治住宅小区137个、单位196个、楼宇225栋、道路448条次、乱堆杂物1300余处、卫生死角720余处，实现了管理盲区、卫生死角全覆盖。
治污先治本 消灭污染源
城市脏乱差是重要的大气污染源。为了彻底消灭污染源头，留住蓝天、碧水，守住“深呼吸”， 打造城乡一体、和谐宜居、富有活力的美丽中站，该区采取一系列非常之策。
在城市基础设施建设上，该区完成瑞丰路、跃进路、解放西路供热管网一级支管建设；开工建设纬五路至白马门河雨污水管网工程、纬六路改建等管网道路工程；完成16座公厕、9座垃圾中转站升级改造、门前地面硬化，提升了城市保洁水平。
在黑臭水体治理和人民路西延绿化提升项目上，该区截污纳管征迁工作精彩完成，人民路西延绿化提升项目已交付139亩，今年春天将实施高标准绿化。
在城区绿化和北山保护上，该区编制完成绿地系统规划；完成经四路、纬五路、新园路绿化项目建设；北山治理保持高压态势，有效维护巩固了北山治理恢复成果。
在城乡环境治理上，该区以“四城联创”为抓手，对农（集）贸市场进行升级改造，规范广告匾牌和城区经营秩序，开展城中村、居民楼院、背街小巷、主次干道、人行道、洗车行等环境卫生整治活动，城乡面貌焕然一新。（记者 杨仕智 ）
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