科技助力绿色发展

日前,建瓯市林业局科技特派员陈国兴和建瓯市农业局科技特派员张蕙再次来到下派的贫困村小桥镇后塘村,对接科技扶贫工作,并就后塘村如何利用林地多的优势,发展林下经济,增加农民收入,实现贫困户的脱贫致富,提出中肯建议。
近期以来,我市各地科技特派员落实上级关于科技特派员进驻贫困村开展服务的通知精神,密集开展进村入户对接工作。
作为全国科技特派员机制的发源地,自1999年2月下派第一支科技特派员队伍,近20年来,我市先后下派了10批9483人次科技特派员,实现了全市1631个行政村全覆盖,并延伸到企业、产业链、重点项目等领域。各级科技特派员累计推广新品种新技术13290项次,实施科技开发项目11523项,科技对农业增长贡献率从1999年33%提高到2016年56%,1999年起全市农林牧渔业总产值年均增长10.3%,农民人均纯收入年均增长9.9%,两项指标增幅多年位居全省前列。
上世纪90年代,为破解“三农”工作中农村科技服务“缺位”,农业科技推广体系“线断、网破、人散”难题,1999年初,我市在全国首开先河,推出实施科技特派员制度的全新举措。选派出的第一支科技特派员队伍主要来自市、县两级涉农部门、农业科研院所以及部分乡镇农技站,选派对象同原单位工作完全脱钩,常年驻扎在农村,与服务对象结成利益共同体,为他们提供包括示范、培训、咨询、合作在内的科技服务。
由于找准了解决“三农”难题的突破口,科技特派员机制一经推出,就受到闽北广大农民群众的欢迎。短短3年间,我市掀起了科技兴农的热潮,科特派先后分4批,选派3580名进驻1364个村,实现全市村级覆盖。2001年,在全国农业科学技术大会上,我市的“科特派”经验闪亮登场,受到广泛关注。随后,科技部多次到南平调研并亲自推动,全国各地取经者纷至沓来,《人民日报》等主流媒体也纷纷予以关注报道。2002年4月,时任福建省省长的习近平同志到南平调研考察时,对这一工作机制给予充分肯定。
2003年起,我市的科技特派员制度进入全面推进阶段。这一阶段,我市把科特派同村支书、流通助理、金融助理、企业助理等下派队伍结合为工作群体,放大科技特派的作用和效能,形成农村工作新格局。科技特派员工作始终坚持双向选择,根据需求选派,解决科农结合的问题;始终坚持服务到村,典型示范开展服务,解决工作有效的问题;始终坚持利益牵引,鼓励组建利益共同体,解决长效机制的问题。
这一时期,针对农民科技需求多样性与科特派单体服务的矛盾,以及如何找准科技服务与产业发展的契合点,我市进一步探索创新深化科特派工作机制,按照专业整合科技力量,组建了14个市级、760个县乡级行业科技服务组,调度开展跨区域服务、联动服务。2004年起,我市先后恢复选聘村级农民技术员4884名,组建了虚拟性质的闽北科技研究院。我市还与省农科院联合创办了南平市科技特派员进修学院,同清华大学、浙江大学、福建农林大学等60多个单位建立合作关系,联合实施科研开发和成果转化,加强乡土人才培育,增强科特派队伍的稳定性。

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