供给侧结构性改革“四会实践”引关注
党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。记者昨日从四会市发改局了解到，去年以来，四会市把供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线，认真抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面工作，有力促进实体经济转型升级，推动经济高质量发展。
2017年，四会新增超亿元企业18家、规模企业32家、高新科技企业23家，一般公共预算收入增长13.31%，非税收入占比28.92%，均居肇庆前列；二度上榜“全国创新创业百强县市”，三度荣膺“中国中小城市新型城镇化质量百强县”，四度蝉联“中国中小城市综合实力百强县市”，连续十二年入选“中国最具投资潜力中小城市百强县市”。供给侧结构性改革的“四会实践”引起人们高度关注。
供给侧结构性改革的核心在于制度创新。四会市印发了《四会市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）及五个行动计划》，提出“以创新为引领和支撑，把着力点放在制造业上，加快实现发展新旧动能转换”的实施原则，并明确了改革的工作目标和重点任务。
聚焦有效供给：
“内创外引”培育新动能
改善供给的根本出路，一方面在于加快资源从供给老化行业的退出速度，另一方面在于加快培育新供给、打造新动能。
“外引”方面，四会坚持以创新驱动创造新供给，大力实施创新驱动发展“1133”工程。2017年，设立企业研究开发财政补助专项资金，研发经费支出占gdp比重为1.7%，新增国家高新技术企业23家，高新技术企业存量达49家，高新技术产品产值占规上工业总产值比重达35.5%。科技企业孵化器面积达2000平方米，在孵企业达11家。省级以上创新平台达27个，设有研发机构的规上工业企业83家，
主营收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。全年发明专利申请量390件，发明专利授权量28件，发明专利拥有量116件。
“内创”方面，制定了《四会市关于培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施方案》，明确未来传统动能改造提升和新动能培育壮大的方向。深入开展工业发展“366”工程，产业结构不断优化，新能源汽车、先进装备制造业、节能环保等产值占规上工业总产值8.3%；“互联网+玉器”“互联网+农业”“互联网+旅游”等现代服务业蓬勃发展，成为服务业发展另一支新力军。
聚焦无效供给：
卸下包袱 轻装上阵
在千方百计增加有效供给的同时，四会市多措并举消除无效供给。
去产能方面，四会市以中央、省环保督察为契机，强力推进落后产能淘汰和过剩产能市场出清工作，排查出2家“僵尸企业”；对涉钢企业开展“地毯式”摸查，依法依规拆除了企业落后产能设备；查处关闭了一批严重污染环境的企业，督促整改了一批设备陈旧、环保设施不达标的企业。
房地产去库存方面，引导支持房地产企业将库存工业、商业地产改造用于发展现代服务业，建立健全购租并举制度。2017年全年实现商品房去库存20.53万平方米，完成年初确定的化解20万平方米商品房库存目标任务的103%。
去杠杆方面，重点针对辖区内银行同业、理财、票据、表外业务，以及小额贷款、融资担保机构等类金融机构的内控管理和风险防范情况进行检查。此外，还大力推进金融服务创新，构建、完善县级普惠金融体系，创新金融产品和服务方式。
聚焦降成本：
多予少取 盘活经济
降成本方面，四会市结合实际，坚持多予少取，帮助企业降低成本，盘活民营经济。
通过减税、优化纳税服务等手段，狠抓降成本政策落地，不折不扣落实“营改增”和精简“五险一金”等各项税费减免政策，全面清理规范涉企行政事业性收费项目，进一步降低企业用人、物流、用电等成本。通过一系列措施，2017年四会市共帮助企业减负8.1亿元，实现现行省定涉企行政事业性收费“零收费”，切切实实做到有效减轻企业负担，进一步释放企业活力。
聚焦补短板：
找准关键点 靶向施良策
补短板方面，四会聚焦教育、医疗、环境、基础设施、水利、工业等领域，加大投入力度，全面推进十项惠民实事，扩大公共产品和服务供给。2017年，四会全市补短板83个重点建设项目共完成年度投资38.68亿元，各个领域均取得较大突破。完成沙头幼儿园等三个幼儿园的扩建工程，增加学前教育学位810个，“一中一特”综合学校完成主体工程建设，小学学位建设、广佛肇教育新城、南江九年一贯制学校等项目正在加紧筹备中；建设30间公建规范化卫生站并投入使用，大力推进四会市第一人民医院和第二人民医院建设，优化升级区域人口健康信息平台；城市人居环境改造升级工程全面实施，城区增设停车位1.4万个，人行道升级改造如期施工，马田、高观等5个农贸市场完成升级改造，城市绿化、美化、净化、亮化工程顺利推进等。
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