深度报道 | 厕所革命”：村寨“靓”了，景区“美”了
“小厕所，大民生”
“原来我们村的人上厕所基本上都是使用原始的旱厕，一到夏天，就苍蝇成群，遇上下雨天，粪水横流，实在是不敢入目啊。”通道万佛山镇木脚村支部书记吴菊凤感叹不已，“后来有了厕改，家家户户开始用上干净卫生的厕所，整个村里的环境都变好了，咱们村民的生活质量也提高了。”
木脚村的变化，可以说是整个通道“厕所革命”的一个缩影，这一场惠及民生的“革命”，如今在我市已经开展了三年。
2017 年 2 月 4 日，怀化的“厕所革命”得到了全国的肯定。这一天，在广州召开的全国厕所革命工作现场会上，湖南省包括怀化在内的六个城市一并荣获了“2016年全国厕所革命先进市”。
自2015年始，两年时间不到，荣获国家级荣誉，而今三年过去，怀化市“厕所革命”的“东风”依然强劲，正在吹遍整个五溪大地。
早在“厕所革命”之前，全市的农村厕所改造工作更是稳步推进多年。桐木镇桐坪村是中方县三格式无害化卫生厕所改造试点村，改厕工作开展顺利，农户满意度高，本村卫生厕所普及率达到87%，无害化卫生厕所达到 63%。“农村厕所改造后，环境干净整洁，以往又脏又臭的场景不见了，生活环境可和城里相媲美。”桐木镇桐木村村民李宏斌微笑着说道。目前，我市农村卫生厕所普及率、无害化卫生厕所普及率正逐年提高。
近年来，怀化始终把农村改厕工作当作一项民心、惠民工程来实施，各县（市、区）积极履职尽责，把农村厕改工作作为“一把手工程”来抓。
厕所改造分为农户改造和修建公厕两部分，化粪池均按“三格式”无害化处理要求修建。项目建设按照“先建后补、以奖代补”的方式进行，每个农户按照要求改造一个厕所奖补资金1000元，公厕修建每个蹲位奖补资金1万至1.3万元。通过印发《农村改厕宣传手册》、制作专题宣传展板、开展专题讲座、发放宣传单等形式，把改厕与卫生健康、防病、除虫害知识有效结合在一起，为的就是让群众明白改厕的好处。
“改厕成功的关键在宣传发动和示范引领”。各县 （市、区） 爱卫办通过乡镇党委、政府及改厕村的村组干部群众宣传农村改厕的好处、施工方案、支持政策和科普知识等，群众的改厕积极性得到很大的提高。
通道皇都侗文化村停车场的旅游公厕。（吴瑞雄 摄）
景区里的“文化馆”
“以往一到旅游旺季，游客可能会遇到找厕所难、厕所脏乱差、女厕不够用等难题。”来自洪江古商城的导游贺珍芳告诉记者，“现在，洪江区景区的厕所多了、环境好了，受到游客好评。”
贺珍芳已经在洪江古商城工作超过10年，见证了整个景区关于厕所的变化，由少变多，由脏变净，由丑变美，直至今天，厕所已经成为景区里的“文化馆”。
在洪江古商城内，旅游厕所如周围的古建筑一般透出古意，毫无后天改建色彩。所选建材尽可能采用青石板和仿木做旧的材质，且颜色以木纹色和灰色调为主；洗漱台采用青石板或灰色大理石，盥洗盆是青花瓷的；厕所内还设有文化墙，挂着古商城的照片，播放着轻音乐，轻松舒缓。
近年来，洪江区将旅游系统的“厕所革命”作为重要民生工程，在资金投入、责任落实、科技创新等多方面不懈推进，逐步实现旅游厕所建设和管理规范化，全力提升硬件设施与软件服务。
位于洪江区桂花园乡茅头园村星空庄园景区，蓝色半球状的厕所犹如走进科技馆，内部还布置了奇花异草，清新、无味，呼应了景区打造现代农业旅游的主题。
洪江区还利用微信、微博等数字平台，开展文明如厕宣传，形成了全社会关注“厕所革命”、自觉文明如厕的良好氛围。
走进黔阳古城，好像古代画卷慢慢展开，木质的标识牌，青砖黑瓦，看上去像古建筑的旅游厕所让人心情舒畅。黔阳古城里的旅游厕所不仅在外观设计上与景区建筑风格相协调，更注重人文关怀，内有温馨提示、残疾人通道和坐便器，周围还栽满绿色植物。
在通道，在一个个侗寨里建起富有侗民族特色的旅游厕所，踏着原生态木板，耳畔响起声声侗歌，即使偶尔排队，似乎也不觉得难等。通道紧密围绕“全域旅游、美丽乡村建设及文明创建”的理念，正高位推进“厕所革命”。
通道在全县旅游景区、乡村旅游点、文化旅游名镇、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等区域，建设改造一批旅游厕所，全面整治旅游厕所数量不足、布局不合理、设施不完善、管理不到位等问题。结合民族风貌改造，侗族的飞檐翘角，仿木制侗族建筑的外观呈现出无比和谐、温馨的美态；标识标牌统一风格，中、英、韩、日四国语言温馨提示、挂墙画报照片应景，就是为了让游客舒心如厕，感受到温馨的旅游体验。
截至2017年10月底，怀化市三年累计实际建成旅游厕所263座，厕位3079个，在建26座，厕位314个，全市旅游景区标准化旅游厕所数量显著增加。同时，怀化市积极引导全市旅游景区立足景区文化，突破常规，大胆创新，用景观化的手段，打造了一批造型各异、个性鲜明、特色明显的星空厕所、艺术厕所、生态厕所，积极开展旅游厕所评级工作。
厕所内部。（资料图片）
绘好“画中画”,“下笔”需谨慎
2017年，洪江市紧紧围绕创建国家级卫生城市这一目标，把农村改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，全市上下密切配合，克服重重困难，在首先贯通好各村各户自来水的前提下，农村的改厕工作有了新的进展。
在改厕的过程中，洪江市镇、村、组三级职责分明，标准明确，管理规范，群众赞成，实效明显。去年洪江市改厕普及率达到78.2%。
厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生直接关系老百姓的健康和环境状况。
基层如火如荼的“厕所革命”，市里主城区“厕所革命”的步履也一直没有停歇，对现有的公厕按照高标准的要求全面进行升级改造；对无法改造的拆除重建；对已建好投入使用的市民休闲广场、绿化广场、街头花园 （绿地）、城市主次干道、商业密集区等场所根据实际需要新配套补建；对今后涉及老城改造、新城建设、小区开发等新建项目必须规划配套公厕建设并严格执行，对不按要求配套建设，工程不得竣工验收交付使用等。经过几年的努力，主城区内以往公厕数量少、市民如厕难、档次不够高、功能不够全等问题得到了改观。
“碧水青山共一色，美丽乡村画中画。”在“厕所革命”的过程中，部分示范村建设进度慢、环境整治力度不够、施工质量标准偏低、部分示范村群众参与不足等问题依然存在，真正要将美丽乡村和各大景区中的“画中画”绘制得更加漂亮，还需科学谋划、合理布局，做到既有特色，又能发挥基础作用。
旅游厕所是游客出行必备的生活设施，是旅游公共服务水平高低的直接体现，更是反映旅游业文明进步程度的重要标志。在旅游的过程中，厕所不是小问题。根据市旅游外事侨务局的要求，我市把“厕所革命”作为旅游业的“一号工程”来抓，大力推动厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化，为各地游客来怀化旅游营造舒心的旅游环境。
如今，各县 （市、区） 充分发挥地方政府的主导作用，将旅游厕所纳入当地基础设施建设规划。地方政府、主管部门和业主单位在旅游厕所建设管理中承担主体责任，确保了我市“厕所革命”三年行动计划保质保量完成，基本实现了“数量充足、干净无味、使用免费、管理有效”的总体目标。
“建管”共赢出实效
“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，是民生工程，是需要全社会共同关注、共同推动的大事。”相关环保人士认为，“全市上下特别是各级涉旅部门要增强做好旅游工作的责任感和使命感，把‘厕所革命’作为满足人民美好生活需要的重要方面，建立长效机制，以商养厕，规范厕所标准，让旅游厕所成为全社会的标杆和示范。”
为了有效推进“厕所革命”，我市对未来下出“硬”指标，去年年底，怀化市委常委召开会议，专题研究“厕所革命”推进工作。日前，我市已组织县 （市、区）旅游部门对2018-2020年旅游厕所建设任务进行了摸底调查，并已初步拟制了《怀化“ 厕 所 革 命 ” 新 三 年 行 动 计 划 (2018-2020)》，按照计划，怀化将在全市旅游景区、旅游线路沿线、旅游服务场所等新建和改扩建旅游厕所，力争在 4a 级旅游景区、旅游集散中心实现第三卫生间全覆盖。
除了“硬”举措，一些“软”措施也随即跟进，如提高旅游厕所补助标准等，充分调动了各县 （市、区） 开展旅游厕所革命的积极性。
自从实施“厕所革命”以来，我市积极探索建立旅游厕所市场化、社会化的建、管、养机制，并积极探索使用新技术建设旅游厕所。
在养护方面，我市各地旅游部门定岗、定人、定时进行卫生保洁和设备养护、维修，工作人员上岗前都要经过专业培训。旅游厕所的养护管理实行“谁家的孩子谁认养”的原则，旅游景区内厕所由景区管委会或所属企业负责管养，乡村旅游点厕所由各村委会负责管养，旅游景点沿线的厕所由所在乡镇负责管养，主体明确、责任到人。
2017年底，全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）发布，对于怀化来说，“厕所革命”仍然在路上。（本报记者 朱帅 通讯员 吴贵勇 向玉龙 李林）
新闻链接：世界厕所日2013年7月24日，第67届联合国大会通过决议，将每年的11月19日设立为“世界厕所日”，以推动安全饮用水和基本卫生设施的建设,倡导人人享有清洁、舒适及卫生的环境。
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