从严治警铸就廉洁警魂——晋城市公安局积极推进党风廉政建设纪实
□姬金恒 路超
近年来，市公安局以压紧压实党风廉政建设“两个责任”为抓手，强化纪律作风建设，聚焦主业主责，强化执纪问责，深化落实“三转”，通过高标准、守底线、强惩治、抓责任，以崭新昂扬的精神状态推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
从严落实“两个责任”
市公安局党委对“两个责任”进行了细化分解，将22项反腐倡廉工作任务分解到39个主办牵头和落实单位；组织市、县两级公安机关党委、纪委主要负责同志分别签订了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任目标责任书。
按照《党章》要求，该局组织开展了对各级公安机关领导干部贯彻执行民主集中制、重要情况报告等情况的监督检查，列席局党委领导班子决策“三重一大”事项会议和局机关各党总支、支部组织生活会，提出意见建议；监督市局警示教育月开展学习教育情况，并对市局机关各党支部党建工作开展监督检查。采取查看会议记录、个人书面报告、个别座谈等形式，对党委班子成员分管范围内党风廉政建设工作和个人廉洁自律情况进行了督导检查，督促党委班子及各党支部召开反思剖析会，深入查找了“两个责任”落实不到位、队伍纪律作风整治不彻底、宗旨意识淡薄、服务群众不主动等突出问题，列出了问题清单，形成了反思剖析报告，明确了整改时限和目标，并对全市公安机关各级党组织、县级公安机关纪检监察部门落实党风廉政建设主体责任、监督责任情况进行不定期跟踪督查。
积极开展警示教育，筑牢思想防线。在全市公安机关广泛开展警示教育月专题学习和知识测试，认真组织开展“尊崇党章、锤炼党性，向党说句心里话”警示教育活动和“两学一做”学习教育常态化制度化专题警示教育月活动；开展了“两学一做，重拾信心”主题征文活动，组织全市公安民警及协勤集中观看《警钟》《漠视的代价（二）》等廉政警示教育片；组织市局党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管警种部门负责人开展了“一对一”廉政谈话，对“两个责任”落实不到位的基层单位负责人进行了廉政约谈，对全市公安机关新提拔调整的领导干部进行全程监督，并进行集体廉政谈话；为班子成员、局属各单位负责人、全体纪检监察部门民警征订《党风廉政建设》《中国纪检监察》杂志，提高拒腐防变意识。
反腐保持压倒性态势
强化正风肃纪，持续改进作风。狠抓《改进机关文风会风和调研工作实施办法》《领导干部外出报备制度》《上下班签到签退制度》等纪律规定的贯彻执行，各种会议和活动一切从简。
紧盯重要节点，狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，坚决反对“四风”，教育广大民警严格遵守《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、公安部“三项纪律”和省公安厅“九个严禁”“七个绝不允许”等党纪条规和警纪警规，形成“四风”联动机制，严防违规违纪问题发生。
在重要节点前夕，组织全体民警签订承诺书，明确了节日期间要重点查纠的十类突出问题，要求全市各级公安机关要充分认识加强和改进“两节”期间廉洁自律工作的极端重要性和现实紧迫性，不断强化对民警的日常管理，按照“七个绝不允许”要求，切实抓好节日期间廉洁自律工作；严格落实监督责任，对监督检查工作中发现的问题敢抓真抓、及时提醒、坚决纠正。2017年，市局纪检监察部门共出动警力246人次，对全市114个公安机关基层科所队以及14个酒店娱乐场所进行了明察暗访，提出整改意见42条，对92名科所队长进行了廉洁提醒谈话。
加强监督检查，确保纪律严明。加强对干部提拔调整过程的全程监督，先后对197名新提拔调整干部的推荐、测评、考察、公示环节进行了全程监督，抽调专人对市局机关各党支队党建工作开展监督检查。2017年，共对80个集体297名民警的评先评优进行了廉政审核，开展了信息化项目审计、县级公安机关执法活动财务专项审计、领导干部经济责任审计等专项审计，审计总金额5223.8778万元，发现问题91个，提出整改意见建议90条，移送问题线索8条。
突出纪律审查，保持高压态势。根据公安部“突出六个查处重点”要求，全市公安机关纪检监察部门坚持把纪律挺在前面，抓住领导干部这个关键少数，积极实践监督执纪“四种形态”，充分把握运用第一、二种形态，在全市公安机关范围内针对民警政治方向和立场、选人用人、以权谋私、泄露公民个人信息、贪赃枉法、徇私舞弊、在工程中收受贿赂等问题深入开展监督执纪工作，进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，强化问题导向，保持政治定力，做到力度不减、节奏不变，去年共开展廉洁提醒谈话137人，廉政谈话197人，谈话函询7人，约谈6人，诫勉谈话2人，持续巩固扩大反腐败斗争压倒性态势。
挺纪在前深化“三转”
提升业务素质。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以开展“维护核心、见诸行动”主题教育、“三讲三比”活动和“尊崇党章、锤炼党性，向党说句心里话”警示教育等活动为重要载体，充分利用“三会一课”、党课、市纪委每周专题辅导、科级干部廉政培训等手段，教育引导纪检监察民警融入主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，督促纪检监察民警认真学习党纪条规和政策法规，集中开展对案件检查、案件审理、案件监督管理等方面业务知识的强化训练，切实增强了履行监督责任的思想自觉和行动自觉。
强化案件查办。进一步优化全市公安纪检监察机构配置和人员配备，积极推进驻市公安局纪检组对接派驻工作；着力完善纪检监察、警务督察、政工、审计、法制等部门的沟通协作机制，有效增强了公安内部监督部门的工作合力和执纪效能；继续深入推进“片区联合办案”和“异地用警办案”工作制度，加强各地案件查办中的协作配合，组织纪检监察民警认真学习党纪条规和政策法规，集中开展对案件检查、案件审理、案件监督管理等方面业务知识的专题培训，切实增强履行监督责任的思想自觉和行动自觉。
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