​《中国医药报》头版头条报道雁塔区“路长制”监管并配评论文章


11月1日,由国家食品药品监督管理总局主管的《中国医药报》第202期头版头条刊发了题为《定路定人 明职明责 考核落实 西安雁塔区推行食品安全“路长制”》文章,专题报道雁塔区食品安全“路长制”实施情况,并配评论员文章《以监管创新力促食品安全长治久安》。
评论指出,西安市雁塔区食品药监局推行“路长制”,与“河长制”异曲同工,是对监管创新的探索和实践。它的创新体现在三个方面,首先是监管的“协同”上,道路承包人分别为各级路长,每级有目标、有任务、有考核、有责任追究,一级抓一级,构建了责任明确、协调有序、层层抓实、监管有力的食品安全治理机制。其次,它的创新还体现在监管的“精准”上,体现在雁塔区食药局基层干部的一双双脚步、一程程汗水上,问题及时发现,整改及时到位,隐患及时消除,才能精准发力,精准施策。最后,它的创新更体现在监管的“精细”上,“一路一表、一所一册、一长一志”……都体现了管理对象精细化、管理制度精细化、管理职责精细化、考核评价精细化。这样的监管,食品安全治理何愁不出精品?
2017年7月,雁塔区食品药监局为巩固大排查大整治成果,制定下发了《食品安全监管“路长制”实施方案》,明确对全区一、二、三类道路实行食品安全监管道路承包责任制,各基层食药所所长、副所长为一级路长,各片区组长为二级路长,各小组内每条道路的承包人为三级路长。路长制实施突出了“三化”:一是网格化。结合属地原则,对全区一二三类道路实行三级路长责任制。路长负责对本路段食品生产、经营企业进行日常监管和专项整治,一旦路段有食品安全问题,路长将被问责。二是精细化。建立了“一路一表”、“一所一册”、“一长一志”工作制度,不断推进基层监管表格化、现场检查痕迹化、问题整改实效化、监管责任公开化,大大提高了基层执法人员工作效能,为打造“雁塔铁军”奠定了坚实基础。三是常态化。以督导常态化为抓手,构建“巡查—整改—督导—反馈—再提升”常态化工作机制,截止目前,督导组先后督导35次,对辖区内37条一二三类道路的340户经营单位进行抽查,下达《督办通知书》35份。路长制的实施,加快形成了辖区一张定路定人、明职明责的食品安全区域网。
习近平总书记在党的十九大报告中提出,要加强和创新社会治理,打造共治共享的社会治理格局。下一步,雁塔区食品药监局将秉持创新理念,以“路长制”为抓手,不断锤炼队伍,织牢监管网,把好安全关,努力实现食品药品安全长治久安。一是巩固并建立经常性的督导机制和考核机制,确保食品安全监管“路长制”持续开展,形成常态;二是横向到边,纵向到底,实现两个“全覆盖”。由一二三类道路延伸至辖区全部区域,并细化至市场、企业等细小单元,实现监管区域全覆盖;同时,由食品安全监管扩展至“四品一械”监管,实现监管对象全覆盖,不断推进“路长制”实施常态化深入化。

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