全市专项改革工作推进会举行推进“互联网+基层治理”和“放管服”改革共同奋力谱写新时代开封更加出彩新篇章
全市专项改革工作推进会举行
推进“互联网+基层治理”和“放管服”改革共同奋力谱写新时代开封更加出彩新篇章
侯红主持会议并讲话 高建军出席会议并讲话
全媒体记者魏东柱报道 8月9日下午，全市专项改革工作推进会举行，专题安排部署“互联网+基层治理”和“放管服”两项改革任务。市委书记侯红主持会议并强调，全市各县区各部门要切实统一思想，抓住重点难点，坚持真抓真改，大力弘扬锐意改革的精神，把“互联网+基层治理”和“放管服”改革作为“一把手工程”去推进，确保把这两项改革打造成为开封的出彩点，共同奋力谱写新时代开封更加出彩新篇章。
市长高建军出席会议并讲话。市委常委、政法委书记王新军，市委常委、组织部部长刘汉征，副市长张松文出席会议。
在“互联网+基层治理”改革上，我市打造由综合指挥中心和社会治安、市场监管、综合执法、便民服务平台组成的“一中心四平台”全新基层社会治理体系，实现“基层吹哨，部门报到”。在“放管服”改革上，我市创新“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”等“六个一”政务服务新模式，打造国家级全方位立体化智慧政务服务“开封模式”。
侯红指出，这两项改革都很重要，必须集中全市力量，上下同欲，集中攻坚。这两项改革时间紧、任务重、难度大，许多具体任务不仅质量要求高，而且都有时间节点，落实的任务也都在基层。这两项改革涉及面广、影响深远，“互联网+基层治理”改革是完善基层治理体系、提升基层治理能力的一场探索，是打造共建共治共享社会治理格局的系统工程；“放管服”改革是一场行政效率革命，是一场自我革命。这两项改革是我市17个出彩点中的两个，说了就要算，定了就要干，干就要干好。
就做好“互联网+基层治理”和“放管服”改革工作，侯红指出，要切实统一思想。今年市委、市政府工作布局围绕群众、企业、基层三条主线开展，“互联网+基层治理”和“放管服”两项改革与三条主线密切相关，是三条主线中的重点难点任务。“互联网+基层治理” 和“放管服”改革工作，是我市主动转变发展方式，真正把以人民为中心的发展理念落到实处，真正把市委、市政府工作主线上的事落到点上的重要改革举措，是大事，是难事，是管用的事，是需要倾力投入的事。推进这两项改革，需要市、县、乡、村四级联动，各县区、市直相关部门主要负责同志必须真正投入，作为“一把手工程”去推进。
侯红强调，要抓住重点难点。“互联网+基层治理”改革的重点是以党建为统领，以“一中心四平台”为载体，以信息化技术为支撑，以执纪监督为保障，提升基层治理能力和治理体系现代化水平；难点是触及的很多改革同步推进、网格划分、网格员、准入事项、技术支撑。“放管服”改革的重点是以人民为中心，践行全心全意为人民服务的宗旨，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，优化服务环境；难点是一门集中、一口受理、一网通办，审批服务便民化。重点难点在心中有数，才能抓实这两项改革。
侯红强调，要坚持真抓真改。要真研究，各县区、市直相关部门主要负责同志要带头共同把“互联网+基层治理”和“放管服”改革相关方案研究透，切实转变发展方式；要真行动，立即行动起来，严格按照时间节点推进；要真投入，投入人力，投入精力，投入财力，全力支持改革，在全市进一步形成共识；要真监管，创新监管方式，提高办事效率；要真保障，加强领导保障、组织保障、人员保障、硬件保障、机制保障。
高建军指出，一要增强思想自觉和行动自觉。“互联网+基层治理”和“放管服”改革，是优化营商环境、打造中部地区营商环境国际化引领区的重要抓手，是谱写新时代开封更加出彩新篇章的具体举措，是破解民生“八需八难”的有效举措。二要把握具体任务和时间要求。关于“互联网+基层治理”改革，今年10月上旬，市、县、乡三级综合指挥中心要全部正式投入使用，各试点乡镇（街道）的“一中心四平台”建设要在12月中旬完成，明年1月将组织检查验收。关于深化“放管服”改革，要构筑全市政务服务“一张网”，确保今年9月底实现部分审批服务事项网上能办、年底实现90%的事项网上能办。三要加强顶层推动和协调联动。各部门要坚持全市“一盘棋”，坚决破除部门主义、权位思想，打破利益藩篱，自觉服从服务于改革大局。四要加强资金支持和人员保障。在资金支持方面要“开源”、“节流”、奖补；在人员保障方面要整合网格员队伍，加强业务技能培训，解决人员紧张问题。五要强化督查指导和考核奖惩。要加强内部督查，加强外部督查，严格奖惩激励。六要强化宣传造势和舆论引导。大力营造人人关心、支持、参与改革的浓厚氛围。
王新军就“互联网+基层治理”改革进行具体安排部署。张松文就“放管服”改革进行具体安排部署。
会议以电视电话会议形式召开。市委组织部、市委政法委、市委编办等78个市直单位主要负责同志，以及各区区委书记、区长、区委副书记、区委政法委书记、区委组织部部长、常务副区长，编办主任、行政服务中心主任，“放管服”改革办主任在主会场参加会议。会议还在祥符区、杞县、通许县、尉氏县设了分会场，各乡镇和办事处负责同志参加会议。
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