孝义市创建全国文明城市的生动实践
□孝义市委副书记 王恩泽
近年来，孝义市在省委、省政府和吕梁市委、市政府的坚强领导下，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，全面打响创建全国文明城市攻坚战役，全市精神文明建设水平逐步提高，城乡文明程度持续提升。去年11月14日，成功入选第五届全国文明城市，成为全省首个、也是唯一的县级全国文明城市。回顾总结孝义市创建全国文明城市的生动实践，我们主要是牢牢把握和始终奉行了“五个坚持”，举全市之力、集全民之智，来打赢这场全国文明城市创建攻坚战役的。
一、坚持把党的领导作为创建工作的政治保证。我们始终把创建工作作为“一把手”工程，书记、市长担任组长，副书记担任常务副组长，每年多次召开会议，分阶段科学制定目标任务、工作措施和保障机制，市委常委会定期听取进展情况、研究重要事项、解决突出问题。吕梁市委常委、孝义市委书记马文革把创建工作摆在市委工作的首要位置，经常深入一线指挥工作、现场处理疑难问题，亲自骑自行车走街串巷、明查暗访。市长王廷洪把创建工作作为市政府常务会议常态化议题，倾注精力、倾注财力全力推动，并经常组织相关部门、街道（乡镇）现场办公，化解影响创建工作的难题症结。市文明办以《测评体系》为依据，逐项细化指标、层层分解任务、组建督查队伍、建立目标责任体系、常态化考核测评、定期聘请第三方模拟验收，并纳入年度目标责任制考核范畴，指标权重超过45%，实行严格的奖惩兑现。全市各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，组织2万余名党员下沉社区农村、包片包段包院“亮身份、亮承诺、亮形象”，带头整治脏乱环境、开展志愿服务、培育文明新风。
二、坚持把弘扬社会主义核心价值观作为创建工作的根本主线。我们牢牢把握社会主义核心价值观根本要求，用优秀文化增强价值自信，采用孝义特有的国家非遗剧种——皮影、木偶、碗碗腔等艺术表现手法，推出一批文艺精品，用大众语言、身边故事，推动核心价值观入脑入心；用最美人物树立精神标杆，连续开展3届“孝义好人”暨道德模范评选活动，2人被提名为全国道德模范，11人入选“中国好人榜”，10人荣获省道德模范称号；用志愿服务引领文明风尚，发展志愿服务团队722支3.75万人，实施“一会、一网、一站、一基金、一品牌”工程，志愿服务蔚然成风；用良好新风塑造文明形象，开展美丽乡村和“传承好家风、争当文明户”评选活动，对城市景观、街区院校、公益广告全面改造提升，让每位市民都能随时受到核心价值观教育、随处获得文明新风熏陶。
三、坚持以人民为中心作为创建工作的目标追求。我们全力聚焦人民群众获得感和满意度，狠抓医疗卫生和教育事业均衡发展，县级公立医院综合改革作为全省唯一赢得国务院通报表扬的县市，全国《义务教育学校管理标准》实施部署会在我市召开，我市作为教育部确定的8个试验区之一，试点成果在全国推广；狠抓文化建设和成果普惠，启动总投资6.25亿元的“文化十馆”建设，“政府买单，群众看戏”等惠民工程得到央视《新闻联播》深度报道；狠抓生态建设和环境整治，投资12亿元集中攻坚大气、水、土壤污染防治，狠抓中央、省环保督察整改，完成惠及1.3万户居民的“煤改气”“煤改电”清洁取暖改造工程；建成1个国家湿地公园、1个国家森林公园、4个4a级景区、1个省级休闲旅游度假区，森林覆盖率达32.9%，绿化覆盖率达43.8%，荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范市、全国生态文明先进市；狠抓宜居宜业建设和群众生活品质提升，实施总投资23.82亿元的9大项目建设，极大地美化了城市环境，提升了城市品位。
四、坚持把解决突出问题作为创建工作的基本导向。我们紧紧围绕全面建成小康，以“扶真贫、真扶贫”的标准统揽脱贫攻坚，健康扶贫、教育扶贫、助残扶贫、兜底扶贫等政策得到精准落实，贫困人口人均可支配收入达到6839元，实现了整体脱贫；围绕提高政务服务效率，建成12大功能于一体的市民服务中心，开通“12345”市民服务热线，107项审批服务事项落实“最多跑一次”便民利商改革，行政审批提速49.8%；围绕解决城市管理“老大难”问题，建成5个大规模农贸市场、13个便民市场和35处便民服务点，设置便民公共信息栏251处，根治乱摆摊设点、乱贴小广告等不文明顽疾；围绕保障群众舌尖上的安全，率先在全省建成“智慧食安”食品追溯系统，筑牢从田间到餐桌的食品安全防线；围绕补齐民生短板，高效开展ppp融资，中和路小学、建设街改造等一批群众期盼多年但因资金问题长期搁置的社会民生项目全部建成。
五、坚持把改革创新作为创建工作的重要动力。我们纵深推进承载的35项省级以上改革试点，深入实施基层党建改革创新，精心打造13个“三基建设”示范点，实现对全市1212个基层党组织的典型引路，全面推行每月25日党员活动日制度，39个城市社区完成大党委制改革；探索提高乡村治理体系和治理能力建设，总结提炼出乡村治理“一八三”工作范式并标准化推广应用，极大地减少了矛盾纠纷和信访问题的出现，有效地防范了农村腐败问题的发生；探索建立焦炉煤气价格动态机制，解决了千万吨级焦化园区每年产生的10多亿剩余焦炉煤气再利用难题，实现了焦化园区与铝系新材料产业园区间的绿色生态大循环；探索实施环境卫生市场化、专业化运行模式，通过面向全国招标、政府购买服务的方式，每年投入8000多万元，实现了城乡卫生保洁和环境整治一体化、常态化、高标准、全覆盖。
文明创建只有起点，没有终点。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻全国、全省精神文明建设表彰大会精神，继续巩固提升文明创建成果，持续推进文明创建制度化、常态化、长效化，为实现省委提出的“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标和吕梁市委确定的打好“三大攻坚战”、实施“十大举措”作出新的更大的贡献。
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