百年纷争 一朝化解——吉水同南区耕地权属纠纷调处小记

□郭建华、本报记者罗青
同南耕作区位于吉水县枫江、盘谷两镇交汇处，总耕地面积约3000余亩。虽然田土相隔，但相邻的枫江钟家塘等村与盘谷太园、小祠下等村，长期因300余亩耕地的权属问题而纷争不断。据村里长者陈述，早在乾隆年间，两地村民就因土地归属问题两次对簿公堂，但一直没有得到解决。
改革开放号角吹响后，党的惠民政策惠及千家万户，吉水县委、县政府将三农工作列为重中之重，提出消灭荒山、荒地、荒滩，倡导合理使用土地，科学开发，打造集种养为一体的景观耕作区。2013年以来，该县在同南耕作区对原有耕地全面改造升级，提升农业产业化、规模化、标准化、效益化，打造种、养、加立体农业产业景观带，涉及面积2529.83亩。2015年12月，经过该县协调小组协调，枫江镇分得耕地786.94亩，盘谷镇分得1458.43亩，剩余面积300亩左右，因两镇村民分歧较大，事态一度陷入僵局。
耕地乃农民生命线，争议耕地合理处置迫在眉睫。该县先后几次派出工作协调组，组织镇村干部实地查看，明确界址，确定数据，拿出调处方案，但依旧无法顺利解决。为尽快化解这一历史遗留纷争，恢复农业生产，县委县政府认真践行担当实干、马上就办的工作作风，成立以县联调中心为主的调解团队，限时限期挂牌督办，彻底解决历史遗留问题。
去年8月，联调中心、协调小组再次进驻枫江，召集涉及争议的6个村的村干部、村民代表20余人，就争议耕地进行实地调解。调解现场，调解人员耐心做好群众工作，晓之以理，动之以情，得到在场群众的理解与支持。枫江与盘谷两地村民代表分别提出了自己的观点和诉求，协调小组充分听取并一一记录在案，就争议耕地历史渊源逐一驳析和分解，紧紧围绕争议耕地具体面积、四向界址、数据编号、耕地确权、成片经营等作出科学合理的调处方案。
综合法律分析、历史成因等，最终三方达成一致共识，以县农业局提供的耕地测绘图纸、面积、界址、编号为准，便于耕作管理，根据双方意愿，同意集中连片耕地互为置换。盘谷太园、小祠下等村分得耕地180.11亩，与枫江钟家塘村分得耕地104.35亩同等面积互为置换，杨家塘村、螺江渡村小组与钟家塘村同等3.18亩耕地互为置换，并确权办证。最终三方村民代表在协议书上签字。
至此，这起时间跨度长、争议面积大、涉及人数多的耕地纷争，在调解团的不懈努力下得以彻底化解。

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