市公管局多举措提升执法质量

在公共资源交易监管重点由事前转向事中事后的政策背景下，近期以来，投诉、举报信访件、标后纠纷呈集中增长的态势，涉及虚假应标、围标串标等，数量多、类型广、情况杂、社会关注度高、处理难度大。仅2018年1-3月，市公管局监督科就处理各类投诉举报等事项30件，其中：投诉7起、举报信访15起、标后履约纠纷3起、主动查处造假、围串标案5起。为了处理好案件投诉举报工作，市公管局在总结梳理前期执法工作的基础上，更新理念、创新工作方法，采取多项措施提高案件查处和投诉举报件处理质量、提升“事中事后”监管水平、力促公共资源交易工作公平公正。
一是加强业务学习，提高办案人员业务水平。深入研究2018年3月1日起施行的《政府采购质疑和投诉办法》，采取集中和自学多种方式学习，力求准确理解和把握其内容和要求，进一步规范投诉质疑处理程序，提升工作水平。
二是细化工作流程，提升案件投诉查处工作标准。在案件投诉处理中，调查人员以法律法规为准绳，从交易规程入手，深入细致进行调查取证、集体研判，慎重作出处理结论，保证案件投诉查处工作准确性。
三是主动作为，积极做好质疑答复工作。提前介入，主动督促项目单位和代理机构依法客观公正地处理质疑慎重答复，提供相关法律法规解释，力促质疑答复满意率提升。
四是完善信息公示，扩大处罚信息知晓面。在指定媒体公布投诉受理渠道，严格执行行政处罚信息“七天双公示”要求，将所有的行政处罚决定书、投诉处理决定书在媒体公开。今年一季度已公开处罚信息14条。
五是规范执法档案，确保经得起检验。将所有的行政处罚、投诉处理事项按规定装订存档的同时，要求与案件投诉、举报相关当事人的文件往来、文件收发审核资料同步存档保存，规范执法工作，降低行政复议和行政诉讼的风险，经得起各方检验。
六是建立部门沟通机制，强化监督管理对业务的反馈指导作用。对案件投诉处理中发现的交易文件不合理、代理机构执业不规范等问题，及时以书面方式向相关科室进行反馈，提出改进完善措施，从源头上减少投诉、举报案件的发生，降低公共资源交易监督行政成本。

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