晋城:这个荣誉,刘红亮当之无愧


□本报记者 裴囡囡
  今年5月,刘红亮被评为“全国模范人民调解员”。阳城县演礼乡的老百姓说:“这个荣誉,就该刘红亮得,他当之无愧。二十多年来,他一心扑在调解工作上,是大家心中的‘和事佬’,因为工作太忙,他把办公室当成了自己的第二个家。像这样一心为老百姓化解矛盾和纠纷的干部,老百姓喜欢。”
  刘红亮是演礼乡司法所长,“和事佬”就是他对调解工作的解读。在他的调解生涯中,有一个纠纷不得不提,那就是曾经轰动阳城县董封乡赤头村的一起调解案。
刘红亮正在调解一起工伤纠纷。 (资料照片)
当事人为啥不走法律程序走调解?
  事情还得从2014年年底说起。
  2014年12月下旬,刘红亮还在市区参加培训,突然接到一个电话:董封乡赤头村发生了一件大事,当事人点名要您调解。
  12月29日,结束培训的刘红亮回到了演礼乡司法所,一开办公室门就看到跪在地上的一家四口:两位白发苍苍的老人,一位痛哭流涕的妇女,还有一个年幼的孩子。
  “村里不管我们可怎么活啊!”哭诉声直击心扉。刘红亮赶紧上前搀扶:“你们的事情我已经知道了,咱们起来慢慢说。听说交通事故认定书还没有下来,咱们先了解情况,再一步一步解决。”刘红亮将事先准备好的1000元现金递给了泣不成声的妇女说:“钱不多,你拿着先应急,安顿好老人和孩子,咱过了元旦再说。”
  劝慰好一家人,刘红亮马不停蹄开始了解事情原委。原来,出事的人叫段某,是赤头村的报账员,也是村长竞选人之一,12月12日,他在筹备第十届村民委员会换届选举过程中,骑摩托去购买会议所需要的红纸,途中与另一辆摩托车相撞,受伤的段某经抢救无效死亡,另一方当事人赵某梅重伤昏迷。
  为什么不走正常司法渠道?为什么不找对方当事人却找村委会?刘红亮心里产生了两个疑问。刘红亮先找到段某妻子上官某萍,她说:“前段时间,村里出了一起工伤事故,但因为村里没钱,无法履行法院的判决结果,伤者拿到判决书却领不到钱,走法律程序的结果还不是领了一张白条。可现在,赵某梅还在昏迷中,生死不明,我也不忍心再去给赵家出难题。”
不是工伤当然不能赔偿
  此时,上官某萍家已经债台高筑。医院抢救段某的医疗费4万元,操办段某的丧事又借了不少钱,原本贫困的家庭更加捉襟见肘,眼见一家人的衣食都成了问题。
  刘红亮加紧调解步伐。他先后与村委会、乡政府进行沟通,村干部说:村里确实没钱。刘红亮又与乡政府协商,政府同意帮村委会先行筹款8万元,交给上官某萍,以解一家人的燃眉之急。
  元旦过后,交警的责任认定书下来了:事故双方同等责任。村委会与上官某萍也达成了一致:村委会赔偿段某家属15万元。
  秉承村务公开原则,村委会先后两次召开村民代表大会,商议对段某的赔偿问题,可大家对村委会赔偿意见达不成一致。有人说:村里本来就没钱,拿什么赔偿人家。有人说:交警部门的事故责任认定书不涉及村委,法律规定又不能算工伤,村委没理由赔付。
  刘红亮了解情况后,主动找到律师及司法局工作人员,在赤头乡搞了一场普法讲座。主讲人针对段某的事件给出了专业的解释:虽然法律意义上村委会工作人员不能认定工伤,但因工作发生事故已构成事实,而且段某与村委会存在雇佣关系,所以诉诸法律的话,村委会依然需承担一定的责任。刘红亮告诉村民,参照工伤赔付标准,这次事故可能涉及金额40余万元,因为我们走调解程序,就可以在双方互相理解、换位思考的基础上,在赔偿金上进一步协商。
  多次沟通后,第三次村民代表大会通过了这次事故的赔偿事宜,决定分三次赔偿段某16万元,比原先商议的还多了1万元。
调解结果再生波澜
  2015年2月17日,上官某萍收到了最后一笔赔偿款。按说,事情到这里应该有个圆满的结局,可事与愿违,波澜再生。
  拿到赔偿款的上官某萍又提出了新的要求。她说:“虽然事故双方负同等责任,但我丈夫死亡了,与赵某梅比,结果更加严重,所以,赵某梅理应给予一定的赔偿。”这一天是腊月二十九。
  刘红亮明白,上官某萍提出的赔偿要求,在法律上站得住脚。他告诉上官某萍:即便要赔偿我们也要协商一致,和和气气地解决。
  当天,刘红亮带着上官某萍一起到医院看望了还在病床上修养的赵某梅。刘红亮向赵某梅的丈夫介绍了段某家里上有老下有小的实际状况,解释了与事故相关的法律规定。他说:“今天已经是腊月二十九了,还有两天就要过年,上官某萍提出的要求也不是不讲人情,真要走司法程序,加上死亡赔偿、医疗费、被扶养人生活费等多个项目,可能耗时长,数额多。我们这次来就是希望两家互相沟通,合理解决。”
  腊月三十,赵某梅的丈夫表了态:我们愿意承担一定的责任,赔偿段某家属1.8万元。
  当这笔赔偿金到位时,除夕夜的钟声已经敲响。刘红亮清楚地记得,他那年的除夕夜就是在办公室度过的。他听着窗外的鞭炮声,心里如释重负。

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